11月最后一天,广州举行了一场城中村改造项目集中开工活动,三元里、荔湾坑口村等12个项目集中动工。
活动由新任副市长胡浩主持。
10月末,广州诞生了最年轻副市长——胡浩,从天津市跨省调任。
翻了一下他的过往履历,75后,先前长期在天津市地铁系统工作、2020年进入天津南开区政府体系,2021年7月开始担任天津泰达控股总经理一职,2022年12月担任滨海投资执董及董事长。
在天津城投系统中,胡浩涉及到两家上市公司——泰达控股和滨海投资。
泰达控股,前身是1985年成立的天津经济技术开发区总公司,隶属于天津国资委,是天津市的重要城投平台,也是重要融资平台。2023年,泰达控股资产总额4733亿元,总营收893亿元。
其中,城市综合开发、金融协同,是泰达控股的核心业务。
滨海投资是泰达控股旗下基础设施建设大型独资企业。2023年,滨海投资资产总额为77.85亿元,总营收58亿元。
天津、广州,GDP相差2倍,但现状很相似。
比广州市更早一年,天津在2021年提出了“制造业立市”的战略方针,制造业增加值占GDP比重达到25%的目标。最终,2023年制造业市场总增加超过5000亿元,较2022年的增加值增长了6.28%。
这一年,工业规上工业营收排名上,天津位居全国前十名,名义增长2%,而广州比天津仅领先了500亿元左右,名义增长为-0.4%。
天津,北方第二城,规上工业营收超过广州很快可以实现。
其中,滨海新区2023年GDP约7300亿元,占到了天津一半多,是全国19个新区中,仅次于浦东新区的存在,也是南沙区2倍多。
作为老牌经济直辖市,天津在挤掉“水分”之后又重新冲了上来。
2023年,广州GDP增速4.6%,在前10名中,与苏州、南京并列倒数第一。今年上半年,广州经济失速、掉队的话题,引起了热议,GDP再度被重庆超越,都在说广州丢掉了金融、保险等传统强势产业,也错失了互联网产业发展时机。
在广州,生意比以往更加难做是真的,客户不知道去哪里了?消费者也不知道去哪里了?
需求突然就消失了一样。
广州两大支柱产业是汽车、电子。说两件事,大家可以感受一下,广汽本田、LDG广州面板厂双双进行大规模降本增效。广汽埃安、小鹏虽然成为了新的增长点,但体量比不上燃油车下滑的速度。
转型上,广州不是没有努力过。2022年,“产业第一”“制造业立市”首次出现在广州市政府工作报告中,将做强三大支柱产业:新一代信息技术、新势力汽车和生物医药与健康。
更早之前,2021年,在广州大力推进东拓战略时,黄埔区率先宣布“冲刺万亿制造”的目标,到2025年全区工业总产值破1.4万亿元,成为中国工业最强。
当时,黄埔区基本都是城中村,想要推动“万亿制造”落地,离不开城中村改造、拆迁。为了一路开绿灯,黄埔在2020年底已经率先发布了“快批、快拆、快建”红头文件,甚至未批也可以推动旧改拆迁。
2021年夏天,从黄埔大道东东行到黄埔港,再北上到萝岗,甚至可以说,拆楼机的咚咚声,持续不断。
但后来发生的事情,我们都知道,还没跑到终点的广州,停在了原地,加上当下经济模式处在重大的转型之中,从房地产周期向产业基金投资导向过渡。现在,想要继续推动旧村改造,阻力已经更大了,特别是黄埔一大片依然是“加沙地带”。
比如,现在的广州西边罗冲围先是引入主攻智能汽车的华为广州新总部,这几天再次进一步希望建立“华为智能化+广汽智造”深度合作新模式,把产业链做深。
显然,现在还有更多的地要征收。海珠腹地同样如此,清退纺织产业之后,康鹭片区还要加快速度。
这是广州现在打出新的皇牌,也是当下做地模式。
与之前旧改改造模式不同,做地模式最大的区别在于片区统筹,比如康乐鹭江村变成了广州新中轴(海珠)片区、三元里村变成了广州火车站片区,另外两个重点片区是:罗冲围片区、环五山创新策源区。
这是一个从点到面的改造,更加侧重整体统筹、动迁、改造,以及规划。
广州从天津直辖市跨省委任一位新的副市长,目的也很明显——全力推动新的做地模式。目前,广州全市有34个项目实现开工。
翻了胡浩的过往经历,基本都是与城市更新、产业园区更新改造有关,比如在来广州上任前,曾多次调研泰达科创城项目764先导区、第一机床总厂城市更新等项目。
在天津,泰达控股是城市更新领域的巨头。
在2022年时,泰达控股曾披露了一份数据,城市综合开发板块业务涉及土地总计6万余亩,重点包括城市更新、市区及环城土地、轨道交通Z4线TOD综合开发等。
6万亩,折算超过4000万㎡,同年保利地产待开发面积为6200多万㎡,越秀地产整体土地储备2800多万㎡,相当于0.65个保利、1.43个越秀。
泰达控股土地体量,与当下广州做地模式可谓相当。
但做地模式有另一个关键——借用金融工具,比如贷款、企业债、公司债,甚至专项基金等。
早年布局城市更新时,泰达控股一边拉上央企中建六局、中国铁建等,另一边跟国泰君安、光大银行、国开行等达成战略合作。
这样的思路刚好也是与广州做地模式匹配。
广州旧改,乃至经济,能不能破局,就看这次了。