王逸群、顾雨婷
“以前要跑两个窗口,先变更执照,再变更食品经营许可证,现在一个窗口办完所有事,方便多了。”近日,嘉兴市秀洲区一家食品贸易有限公司的办事人员来到秀洲区政务服务中心大厅,不到10分钟就拿到所需证件,节约了时间和人力成本。
取一个号,就能办所有事,秀洲“一窗受理、集成服务”无差别全科受理改革,是浙江优化政务服务的一项探索。“这是具有标志性意义的政务服务改革,变找部门窗口为找整体政府,给群众带来更好的办事体验、更高的办事效率。”浙江省数据局(政务服务办)主要负责人表示。
此前,办理一些较复杂事项,市民和企业办事人员常不清楚该找哪个部门、哪个窗口,有些事项还牵涉多个部门、多个窗口,要在各窗口间奔走,甚至一遍遍重复提交材料。以不动产登记为例,涉及民政、公安、住建等部门7个窗口。
为解决这一问题,自2019年起,秀洲区政务服务中心将不动产登记、商事登记、社保、医保、公安等政务服务事项逐步整合,目前已有27个部门的1644个事项完成整合,覆盖除有特殊要求以外的所有事项。“通过与部门对接,全面理清上千项业务的办事流程、办理时限、所需材料等,理顺前后置关系,实现综合窗口与各进驻审批部门数据同源、联动管理。”秀洲区政务服务中心相关负责人介绍。
如买房落户,迁户口前须先办不动产权证,市民往往要跑两个窗口办理。秀洲将户籍迁移事项业务申请纳入综合窗口,重建流程。群众在办理不动产登记时,同步提出户籍迁移申请,属地户籍窗口接收到综合窗口推送的电子告知单后,即可同步办理户口迁移。“以前至少需要3个工作日,现在最快一小时内就能办结。”嘉兴市公安局秀洲区分局行政审批科(网办中心)负责人钱首慧说。
这一改革,也打破了以往不同窗口人员按部门分配、管理的壁垒。综合窗口工作人员王璟隶属于嘉兴市自然资源和规划局秀洲分局,现在她不仅能办理230多个本部门事项,还有办理市场监管、社保、医保等部门业务的权限。依托省里统一打造的政务服务“一网通办”平台,她在统一收取所有材料后,再流转给各部门审批业务系统,完成业务办理。
“无差别全科受理,大大降低了行政成本。”嘉兴市数据局(政务服务办)相关负责人说,改革后,秀洲区政务服务中心综合窗口由46个减至17个;收件人员由62人减至32人;办事群众大厅平均等候时长由17分钟减至9分钟。群众满意率稳定保持在98%以上。