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乡村要振兴，产业必振兴。农业的产业化发展是乡村振兴的重要路径。如何打破小农经济的惯性模式？如何提高农户的抗风险能力？农业产业链条如何构建？作为最基层政府的乡镇需要提升哪些公共服务的水平？

在滨州市阳信县一个以蔬菜种植为特色的镇，分管农业的副镇长在工作中的一些观察和思考，或许能给回答上述问题提供些参考。

11月12日，滨州市阳信县翟王镇兴旺村，菜农陈国林的蔬菜大棚迎来一批特殊的客人——省内一国资农业产业龙头企业来此考察蔬菜种植，临走还带着部分样品准备化验农药残留等指标。如果后续进展顺利，这里种植的韭菜、芹菜、萝卜、香菜等有望以高品质蔬菜的身价被“请”进大城市的超市或电商直播间。

看到考察团成员满意地点头，陪同考察的翟王镇分管农业的副镇长王萌信心大增。

被寄予厚望的龙头企业

翟王镇土地肥沃，地下水质优良，灌溉条件较好，群众素有种菜的传统，现有34个蔬菜种植专业村，3200余户种植专业户，蔬菜种植面积近2.1万亩，现有蔬菜日光温室1.96万个、冬暖式蔬菜大棚900个，露天蔬菜种植面积5500亩，蔬菜日均交易量保持在100吨以上，夏季交易高峰可以达到500吨。

然而，翟王镇的这个特色产业，无论是规模还是品质都不算高。仅有的几个交易市场规模小、档次低，而且都建在村里，交通不便。再加上镇上没有冷库，以至于菜农的收入完全随着市场价格的波动而波动，抗风险能力很低。

“农业产业要让需求去引领供给。最好的状态是形成几个龙头企业为塔尖、遍布农村的专业合作社为中坚、广大农户为基础的三角形结构。”王萌说，龙头企业一头连着终端市场、一头连着合作社或农户。一方面，它会根据市场需求确定一套相对严格和固定的标准，引导农户提高农产品的生产规模和品质；另一方面，它又会根据市场需求的变化，及时调整这套标准，降低农户因信息不对称而产生损失的风险。

由于本土没有可以扶持培养的这类企业，所以近年来，翟王镇一直在想方设法引进农业产业龙头企业。上文中提到的企业就是其中之一。

这家公司在临近阳信县的德州市庆云县建有高标准的现代农业产业园，致力于助推传统农业转型，打造高端设施农业生产示范区。该公司拥有多个高端自主品牌，实施农产品全产业链经营与农产品信息化供应链管理，正在打造鲁北最大的农产品电商基地和乡村振兴农产品交易中心，构建以京津冀为中心、辐射华东的区域性农产品集散中心。

该公司“企业+合作社+农户”的模式与翟王镇的理念契合，成为后者重点招引的对象。

用产业链把农户组织起来

“长久以来，农业种植领域的跟风现象一直很明显。今年哪个品种卖得好，大家都去种，结果产量一旦过剩，行情就下来了，最后吃亏的还是农户。”王萌认为，村集体成立的农业合作社往往缺乏企业思维，对市场的敏感度偏低，引领、带动农户的作用难以充分发挥。

而龙头企业同时拥有资金、信息、技术、理念等优势，如果龙头企业、合作社和农户能达成合作，小农经济的惯性模式就会被打破，种什么、怎么种，企业会根据市场需求和变化及时给出调整建议，农民只需要根据订单参与生产，做自己最擅长的工作。躲在企业这棵大树下，农户就不怕市场的风吹雨打了。

产业链拥有强大的整合能力，这一点早已被欧美国家发达的农业产业所证实。

从优良种苗的选育到科学化的田间管理，从不同品种的搭配到现代化的收储运方式，龙头企业将补上农业产业链条的关键一环。农民也将在这条产业链上找到自己的新定位——职业农民。至此，市场牵龙头、龙头带动基地、基地连农户的产业组织形式达成。在这条产业链运转的过程中，人才、技术这些农户最缺的资源会随之而来，共同的利益会使资源的共享成为一种常态：不需为我所有，只需为我所用。

政府扮演好自己的角色

从市场需求到精准供给，农业产业链的头和尾都连着市场，处于主导地位的市场理应是链上各种资源的调配者。而处在链外的政府，其作用亦不容忽视，在确保按照市场规律办事的同时，其服务职能是保障这条产业链流畅运转、拉长变壮的重要保证。

近年来，翟王镇积极推进土地规模化流转，扩大蔬菜种植面积，提升蔬菜大棚数量和质量；推广使用生物有机菌肥，减少化肥农药使用量，引导农户提质增效，向绿色、有机、高端发展；引进蔬菜加工收储企业，发展蔬菜深加工项目，提升蔬菜经济价值。目前，该镇已布局蔬菜深加工企业1家、生物肥生产企业5家。

今年以来，在以招引理念发展农业产业的同时，翟王镇还把大量资源投入到了农业生产的基础服务领域。

地处幸福河下游的翟王镇，通过幸福河调用黄河水经常需要15-20天时间。为了提高农业灌溉用水的保证能力，该镇在秦口河新建了3个提水站，调水时间缩短了三分之二，项目将于12月上旬完工。此外，修建高标准、专业化冷库和市场的工作也提上了日程。

骐骥一跃，不能十步；驽马十驾，功在不舍。

“近期我们还跟外省的供销社进行了接触，重点讨论了菌菇的订单式生产，看能否给本地农业产业引来更多资源。”王萌说，农业产业化是一项久久为功的工作，只有抱持“功成不必在我 功成一定有我”的执政理念，做好前提规划，一张蓝图绘到底，沿着产业化这条路坚定走下去才能取得成功。

（大众新闻记者 韩凯 通讯员 李新睿 韩晖）