据上观新闻消息,国家管网集团宣称,我国关键的能源大通道——中俄东线天然气管道工程已全线竣工,目前进入投产前的最终准备阶段。
中俄东线天然气管道工程是我国四大油气战略通道的重要部分,其北起黑龙江黑河,南达上海。整个工程按北段、中段、南段分段进行建设。南段工程始于河北永清,终于上海,全长1509公里,这其中新建的安平 - 泰兴段和南通 - 甪直段管道共1243公里,安平 - 泰兴段管道于2022年就已投产运行。而此次完工的是中俄东线南通至甪直段工程,这一工程也是中俄东线的最后一段工程。
特别要指出的是,中俄东线天然气管道建设未取道蒙古国,这一决策蕴含着深刻的战略考量。以前,俄罗斯与蒙古国曾提出共同构建西伯利亚2号管道的方案,然而,因为蒙古国奉行“第三邻国”政策,致使该项目始终未能动工。蒙古国的这一政策使其在诸多关键事务上立场含糊不清,进而造成能源合作进展迟缓。此次中俄东线天然气管道直接连通中俄两国,避开了途经蒙古国的线路,如此一来,既保障了能源供应的稳定性,又规避了外部政治因素带来的不确定性。
近些年来,蒙古国始终奉行其所谓的“第三邻国”政策。在外交方面,蒙古国除了与中俄两国交往之外,还与韩国、日本、美国等国保持着较为亲密的关系。在资源输送方面,蒙古国甚至打算穿越中俄两国领空来输出本国的矿产资源。
另外,在中俄天然气管道合作事务上,蒙古国想要从中获取更多利益。然而,中俄东线管道建成后,我们能够发现,中俄两国在天然气管道合作方面,并非一定要有蒙古国参与不可。
每个国家都有着自身独特的发展轨迹与战略考量,不能仅凭其他国家取得的某项成就就对其进行评判或者催促其做出改变。蒙古国是一个独立的国家,拥有自己的政治、经济以及社会发展体系,多种因素会影响其发展方向与速度,像国际环境、国内政策、资源条件等都是影响因素。
蒙古国如果依旧处于犹豫状态,还打着其他算盘,那么它就会错过成为中俄能源枢纽这一重要的发展机遇。而一旦错失这个机会,蒙古国要想再有大的发展就非常困难了。毕竟,蒙古国总不能寄希望于远在千里之外的美国跨越中俄这两个大国来助力自己发展吧,这无论怎么看都是不现实的。
俄罗斯学者已公开提出,“西伯利亚力量2号”可改道经过哈萨克斯坦,我们来看看当下的形势。这一情况对蒙古国而言绝非好消息,因为一旦错过此次机会,日后再想弥补就绝无可能了。
中俄东线天然气管道,对于中方来讲是一项战略成就。中国的城市化进程在快速推进,同时有着绿色转型目标,这条管道为其提供了可靠且多元化的能源支持。
从俄方的角度看,这条管道是不可或缺的生命线。由于俄罗斯面临传统欧洲市场的流失,在解决能源出口难题时,“向东看”成为了极为重要、甚至是唯一的出路。
普京政府的经济政策以能源产业为核心支柱。据俄罗斯联邦海关总署的数据,在2018年8月至2019年9月期间,俄罗斯的自然资源出口量占到总出口量的65.38%;2018年时,俄罗斯国家预算收入中有46.35%是由石油和天然气行业贡献的。
此前,在参加俄智库瓦尔代国际辩论俱乐部第21届年会全会时,俄罗斯总统普京就俄中关系等问题表明了俄方态度。提及俄中关系,普京指出,基于相互信任,俄中关系达到了前所未有的高水平,双方的互信程度处于历史最高值。在能源、高科技等诸多领域,俄罗斯和中国的合作具有互补性。普京还称,中国提出的共建“一带一路”倡议是符合双方利益的“共同的路”。中亚国家的政体较为年轻,其稳定的政治和经济局势符合俄罗斯利益,在中亚地区,俄中之间不存在竞争关系,而是合作关系。