11月15日，阿坝州2024年“社保服务进万家”活动启动仪式在马尔康市九州广场举行。活动现场，阿坝州人社局的工作人员围绕参保缴费、资格认证、待遇领取等热点问题，面对面给群众讲政策、手把手解难题、实打实算待遇，为群众提供“零距离”暖心服务。

进入冬季，为落实甘孜州的“全民免费体检”行动，巴塘县中咱镇卫生院开展了一场为期3个月的全民免费体检活动，检查项目包括传染病、肝肾功能、血常规等10多个项目，覆盖全县33705人。

“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”。岁末年初，川西地区进入了一年中寒冷的季节，但甘孜、阿坝州各级政府的民生工作却在如火如荼的开展，切实提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

在发展中改善民生：提升各族群众获得感、幸福感、安全感

近年来，甘孜坚持把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，每年办成一批民生实事。在卫生方面，出台《关于加快推进新时代卫生健康高质量发展的意见》《支持四川大学华西医院甘孜医院高质量五年发展行动计划(2023-2027年)》等政策文件，着力推动卫生健康事业政策体系逐步完善。为推动卫生健康高质量发展，甘孜州推出“5+1措施”和本土医师及骨干医生培养计划。新增2.3亿元，实施人才培养、设备更新、数字医疗、医联体构建、全民健康“五大行动”。

在人才培养上，制定出台“骨干医生计划”、“本土医师培养计划”，充分发挥对口支援“组团式”帮扶政策红利，培养本地医生517人，评选州级骨干医生538人、中青年拔尖人才271人。此外，甘孜州设立每年注入3750万元的卫生健康事业基金，通过建立医生“积分制”，按艰苦程度、贡献大小提高待遇。“十四五”以来，甘孜州累计投入资金7.79亿元实施医疗卫生建设项目32个，对州县乡村四级医疗卫生机构基础设施和设备进行完善，通过州级财政安排和争取企业捐赠的方式筹集2700万元资金支持州人民医院(华西甘孜医院)购置3.0T高端磁共振，确保群众就诊环境进一步改善。

在数字医疗上，甘孜州建成州远程阅片中心，累计远程阅片10万余例，同步开展远程教学33.7万人次，解决了基层阅片质量不高的问题，医疗健康服务质量和可及性得到提高。通过创新构建医疗服务体系，探索推进以华西甘孜医院为龙头，以康北甘孜县、康南理塘县2个副中心医院为枢纽，辐射至以各县医院为核心、乡镇卫生院为网底的县域紧密型医共体，形成“1+2+N”的具有甘孜特点的医联体系。在全民健康上，甘孜州举全州之力主动实施肺结核综合防治3年集中攻坚行动，全州累计投入肺结核防治资金1.8亿元(其中州统筹安排0.28亿元)，共筛查目标人群104.13万人次，主动发现肺结核患者3316例，早筛查、早治疗效果明显。在巩固提升两抓四管六结合“石渠模式”的基础上，推进第二轮包虫病综合防治，全人群患病率下降至0.78%。

医疗体系建设只是甘孜州坚持改善民生的一个缩影。教育方面，出台教育高质量发展“十条措施”，实施骨干教师培养计划，建设校共体。和卫生系统一样，甘孜教育系统也设立每年注入3750万元的教育事业基金，通过建立教师“积分制”，按艰苦程度、贡献大小实施激励。

防返贫和托底帮扶方面，在统筹各类帮扶资金、力量和措施基础上，甘孜州财政每年再安排2亿元用于托底县。同时，推动各县市成立劳务公司、零工驿站，有序参加重大工程建设，动态消除“零就业”家庭。首创“民生保”，政府分别出资60%、80%补助城乡居民保费，解决因重大灾害、意外等造成的损失。

甘孜州委常委、常务副州长汪玉琼介绍，“甘孜州坚持在团结中谋求发展、在发展中改善民生、在发展中增进团结，2023年底全州经济总量突破500亿元大关，较‘十二五’翻了两番，总量、增速分别居涉藏地区10个市(州)第二和第三。民生支出常年占一般公共预算支出比重达65%以上，有效提升了各族群众获得感、幸福感、安全感，全州平安满意度居全省第一。”

民生改善作支撑：建设民族地区高质量发展阿坝典范

2024年年初，在深入调研摸排、广泛收集民意、充分征求意见的基础上，阿坝州委、州政府施惠民之策、行便民之举、务安民之本，确定了十件具体化、可操作的民生实事。2024年十件民生实事包括为全州2万余名80周岁以上老年人发放高龄津贴，为全州5000余名离任村(社区)干部提高生活补贴，为全州2.39万名海拔2500米及以上地区学前和普通高中在校学生提供取暖补助等。

10月29日召开的中共阿坝州委十二届五次全会指出，民生改善重点工程是建设民族地区高质量发展阿坝典范的根本支撑。全会提出了建设民族地区高质量发展阿坝典范发展目标：到2030年，人均GDP超过10万元，经济增速和质量走在民族地区第一方阵，三次产业结构持续优化，“文旅强、工业优、农牧特”的现代产业体系基本形成，城乡人均可支配收入分别达到5.3万元、2.8万元，城镇化率持续提升，“内畅外联、区域互通”交通骨架总体形成，生态环境质量全国领先，民生事业高质量发展，基层基础扎实稳固，民族地区高质量发展阿坝典范基本建成。到2035年，全州经济规模跨越千亿台阶，人均GDP超过14万元，三次产业结构进一步优化，产业能级大幅跃升，经济质量效益显著提高，团结稳定、优势产业、民生事业、城乡环境等在民族地区走在前列，民族地区高质量发展阿坝典范全面建成，与全国全省同步基本实现社会主义现代化。

为了实现州委确立的奋斗目标，阿坝州将推进民生改善重点工程，建设民族地区教育高质量发展示范州、川甘青结合部区域医疗高地，实施促进农牧区大中专毕业生就业创业计划，做深做实阿坝高质量发展的根本支撑。在乡村振兴方面，阿坝州要推进乡村全面振兴发展，扎实开展托底性帮扶，实施“精城优镇、强村带户”行动，坚持城乡融合发展促共富、产业提质增效促共富、区域协同进步促共富，做深做实阿坝高质量发展的持久支撑。

在城乡环境质量提升方面，阿坝州出台了《阿坝州城乡环境质量提升行动方案》，将通过3年时间，切实抓好地灾防治、植被修复、基础设施、环境卫生、旅游服务和城乡业态六大提升行动，全面塑造“安全有保障、功能得完善、生态大提升、产业强支撑、生活更宜居”“远者来近者悦”的城乡新环境，为建设民族地区高质量发展阿坝典范提供有力保障。

(四川新闻网-首屏新闻记者 陈荞)