广东珠海的周先生向记者讲述了他11月初购买国际机票时的倒霉遭遇。他在“去哪儿旅行”App平台上花了14232元,给朋友买了4张从悉尼飞往香港的国泰航空CX100航班机票,每张机票含税费及保险是3558元,起飞时间是11月26日15:15。可付款后他发现飞机到达香港的时间是21:30,这时候过港珠澳大桥关口不方便(通关旅检大厅22时截止)。
周先生马上想到申请改退签,就迅速完成了退票操作。结果看到退票要扣11868元,“预计退款2364元”,他赶紧决定撤销退票。周先生说他立即联系了“去哪儿旅行”平台客服,还在平台上同步申请“撤销退票”,但平台上的“申请撤销退票”按钮根本没用。10分钟后客服告诉他,航空公司已经把机票信息删除了,机票作废处理。11月2日这一整天,周先生和平台客服沟通,客服一直强调机票订单取消后被国泰航空公司删除,就没办法撤销退票了,连改签都不行,哪怕加钱也不行,只能重新买机票。最后周先生收到的退款让他很吃惊,14232元的票款只退回了4992元,也就是只退了税费,扣了9240元。
事情发生后,周先生在11月2日和3日两次通过中国消费者协会官方微信的“全国消协智慧315”板块投诉北京趣拿信息技术有限公司(“去哪儿旅行”所属公司),但一次“和解失败”,一次“终止调解”。“海淀街道分会”11月8日给出的处理结果是商家表示和航司收取的费用一致,消费者不认可,调解终止。
那这扣掉的9240元到底被谁收了呢?记者联系国泰航空,工作人员说公司官网上有明确退票政策。记者登录官网看到,国泰会员通过国泰航空官方渠道购买机票,可在24小时内免费取消;若通过旅行社买的票,要联系旅行社安排取消,国泰航空无法办理退款;国泰航空的机票可更改相同航线的行程日期及航班,但要符合票价条款,可能产生额外费用。周先生不是在国泰航空官方渠道买的票,记者又联系“去哪儿旅行”App。“去哪儿旅行”说不加收退改服务费,费用按航空公司规定收,这张机票的退改规则和航司给的回复一致,代理商没额外收费,周先生退票时弹窗提示二次确认了,航空公司没其他免费取消或免退票费政策。记者追问“申请撤销退票”操作失效等问题时,客服就说没有其他回复了。
其实退改机票被收高额费用的情况不是个例。2018年7月民航局就发布通知,要求航空公司合理确定退改签收费标准,制定“阶梯费率”,统一全渠道退改签制度,但规定没执行好。比如上海龚先生2024年1月5日买6338元机票买错后立即退订被扣除5340元手续费;2023年10月广州律师廖建勋买错机票几分钟内退订重新订购被扣近90%费用,两张票订票费1572元,退票手续费就1038元,他起诉后对方全额退款撤诉。今年1月东方航空、南方航空发布新规降低退改费率、扩大免费退改范围。
中国人民大学法学院教授刘俊海表示,机票涉及航空公司和乘客的运输合同关系,双方应遵循平等自愿等原则。消费者误订机票被收高额退票费不是个例,退票问题要尊重消费者知情权、选择权和公平交易权,按相关规定执行改签费、退票费,对消费者要有合理容错机制,航空主管部门要督促航空公司保护消费者权益。