2024
优化营商软环境拱关普法在行动
——拱北海关优化营商环境专项普法
前言
今年以来，拱北海关聚焦优化营商环境，针对关区市场主体和人民群众“急难愁盼”问题，持续开展贯穿全年的优化营商环境专项普法，助力培育关区新质生产力、推动高质量发展。
NO.1
公开透明
优化营商环境专项普法强调释法明理，通过及时向企业精准宣传解读政策法规和监管要求，一方面使企业对海关执法背后的法律原理、法律规则更加清楚，减少猜测和误解，另一方面使企业充分了解海关各项惠企举措，用足用好改革红利。
01
精准满足企业诉求
充分运用“关长送政策上门”“问题清零”工作机制，关长詹少彤到长隆集团等关区重点产业开展调研，通过“一链一策”“一企一策”精准帮扶，积极解决企业业务难题，结合企业需求探讨研究制定更符合实际的监管方案，着力解决企业“急难愁盼”。
中山海关“知”法护航
普法工作室
香洲海关“企航”（高级认证企业协调员）普法工作室
法规处积极培育特色普法阵地，围绕“优化营商环境”主题，认定中山海关“知”法护航普法工作室和香洲海关“企航”（高级认证企业协调员）普法工作室为第二批拱北海关普法工作室，重点针对辖区企业开展特色法治宣传教育，打造海关法治文化建设新亮点。相关经验做法获评广东省国家机关“谁执法谁普法”创新创先优秀普法项目。
应对技术性贸易壁垒
综合处积极应对技术性贸易壁垒，持续推动关区3个评议基地建设，配合分署开展基地实地建设运作情况调研；及时召开技贸措施通报评议会，指导企业合规应对国外技术壁垒；组织开展2024年技术性贸易措施影响统计调查，深入了解关区企业受国外技贸措施影响情况、应对状况和诉求，向总署报送统计调查报告。
02
服务保障重大项目
横琴粤澳深度合作区
促进横琴合作区高质量发展。自贸处联合横琴合作区执委会召开分线管理税收政策及海关监管办法等解读宣讲会、封关运行新闻发布会，连线澳门中华总商会等主流社团及粤澳各界媒体进行10余场政策解读，精准对接芯潮流、横琴金投等重点企业，围绕保税研发、保税租赁等新业态开展政策宣介，支持服务保税新业态在横琴合作区培育发展；法规处、关税处、稽查处、横琴海关举办政策法规宣讲会，就合作区分线管理运行情况、进口货物免税管理办法、加工增值货物征税管理、主动披露新政等进行重点介绍，现场解答进出口企业关注问题；综合处积极配合横琴合作区法律事务局推动形成合作区优化许可证件管理“白名单”清单；稽查处就封关运行后涉检行政处罚工作做好职能指导和服务支持，对区内企业开展信用培育和认证，支持区内企业提高信用等级，享受便利措施。
高栏港综合保税区
自贸处全力支持推动珠海高栏港综合保税区高质量发展，持续深化落实海关总署关于综合保税区高质量发展综合改革23条措施，加强实地调研和政策宣贯工作；充分发挥与地方政府推动特殊区域发展工作联合专班作用，通过实地调研、座谈等形式强化多层级沟通对接，指导主管海关提前介入招商引资、业态培育、规范管理等工作。
03
改革红利惠及企业
关税处通过珠海市“政策直播间”，举办“优化税收服务 助力外贸质升量稳”惠企政策宣讲，围绕税款担保、原产地惠企新政等12条便利措施，结合横琴合作区进口货物免税管理、加工增值货物管理等税收政策开展解读和现场答疑，助力企业用好用足进口税收政策措施。珠海市、中山市共111家企业参与，超1.9万人次观看直播。
卫检处召开生物医药企业生物安全控制与出入境特殊物品监管政策宣讲会，深度解读《生物安全法》《出入境特殊物品卫生检疫管理规定》等最新卫生检疫监管要求，“一对一”政策帮扶和指引，压实生物医药企业生物安全控制主体责任，守牢生物安全底线。
NO.2
公平竞争
优化营商环境专项普法高度重视企业发展诉求，着力推动各项促进市场良性竞争保障措施的落地落实，在主动帮扶企业加强管理、打击不正当竞争等方面发挥重要作用。
01
合规引导
法规处坚持开展“法治体检”系列活动，帮助企业查找、梳理经营管理中的法律风险，为关区企业量身定制“体检单”；强化涉企执法疑难问题解决，针对执法疑难问题出具法律意见，指导规范执法，及时有效化解矛盾争议和执法风险。相关经验做法入选司法部司法行政（法律服务）案例库。
稽查处运用稽查近企优势，通过政策宣讲、实地指导、电话沟通等形式持续做好合规引导工作，以“查服相辅”厚植助企惠企根基，引导企业从被动监管变为主动自律合规，激发企业市场主体规范经营责任意识。
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主动披露
稽查处进一步释放“主动披露”政策红利，通过宣讲会及借助关企E线通、问卷星等渠道加强主动披露政策措施宣传和解读，提升惠企新政知晓度和覆盖面；大力推行“互联网+海关”主动披露网上办理模式，指导企业用好国际贸易“单一窗口”主动披露新通道，畅通企业自查自纠、守法便利通道，提高办理效率，推动主动披露新政真正惠及企业，提升企业获得感。
03
违法惩戒
综合处持续加强知识产权海关保护，开展关区“龙腾2024”“粤港澳海关保护知识产权联合执法行动”等专项执法行动，通过跨关区、跨部门、跨境知识产权执法协作，持续加大对进出口侵权行为打击力度，推进自主品牌发展；加强新发展格局下的海关执法工作研究，为知识产权海关保护执法实践探索新方向、解决新问题，帮助企业提前规避侵权、被侵权等风险。
稽查处加强与案件主管部门联系配合，及时掌握关区企业涉案情况并依法依规调整企业信用等级，落实对失信企业的管理措施，维护海关执法权威和严肃性，为合法合规经营企业营造良好的营商大环境。
结语
优化营商环境没有完成时，只有进行时。拱北海关将切实增强做好优化营商环境专项普法的思想自觉和行动自觉，以咬定青山不放松的执着，以行百里者半九十的清醒，聚焦重点任务，主动担当作为，奋力推动优化营商环境再上新台阶。
供稿/法规处