哈萨克斯坦想绕过俄罗斯出口石油,普京借“中国的名义”,提醒托卡耶夫放下对俄罗斯的戒心。

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【普京不久前访问哈萨克斯坦】

普京在访问哈萨克斯坦期间表示:“两国能源领域合作正在有序发展……哈萨克斯坦出口到国外市场的大部分石油,都经过俄罗斯领土和黑海沿岸的俄罗斯港口。反过来,俄罗斯的石油途经哈萨克斯坦出口到中国。”

首先需要强调,普京是在与哈国总统托卡耶夫一同出席新闻发布会时,作出的以上表态。

当着托卡耶夫的面,普京提到两国能源出口互相依赖对方,并且还着重提到了中国在这里面的角色,这些并非一般的官话套话,而是意有所指。

因为对俄哈两国来说,能源出口问题牵扯到了他们一段不太愉快的经历。

2022年6月,也就是俄乌冲突爆发后第四个月,托卡耶夫受邀参加圣彼得堡国际经济论坛。

在当时那个国际环境下,这场论坛开得挺尴尬的,很多贵宾都没来,普京让托卡耶夫来,也是为了给自己撑场子——因为就在5个月前,正是在普京和集安组织的帮助下,托卡耶夫顺利摆平了持续近1周的全国性反政府骚乱。

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在普京和集安组织的帮助下,托卡耶夫顺利摆平了全国性反政府骚乱

普京原本以为欠自己人情的托卡耶夫能在论坛上力挺俄罗斯几句,结果却完全相反。面对媒体的镜头,托卡耶夫公然宣布“反对卢甘斯克、顿涅茨克两地独立”,并强调哈方同样反对“台湾、科索沃、南奥塞梯、阿布哈兹独立”。

托卡耶夫的表态让普京无法反驳,坐在一旁的他表情很尴尬。

普京当然不会就此罢休,就在托卡耶夫从圣彼得堡回国后当天,俄方便宣布,为了清除黑海海域的“二战未爆弹药”,俄方将关闭新罗西斯克港部分石油输送设备的运行,而哈萨克斯坦的石油出口恰恰严重依赖该港口。

两周后,普京再次加大施压力度,俄方下令暂停哈国石油出口“命脉”——里海管道联盟(CPC)输油管线活动30天。该管道线途经俄境内,哈国对欧洲近三分之二的石油出口依赖该管道。

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【哈国对欧洲近三分之二的石油出口依赖CPC管道】

托卡耶夫随即反击,宣布退出独联体跨国货币委员会协议,同时威胁收紧对俄罗斯的平行出口。俄哈关系进入了近两个月的紧张期,直到后来普京与托卡耶夫进行了一番通话,这场斗争才告一段落。

被普京摆了一道的托卡耶夫,意识到了能源出口依赖俄罗斯的危害,提高了戒备。从2022年下半年开始,他便寻求加强与阿塞拜疆的合作,建立新的石油出口路线,绕开俄罗斯。如果新路线建成,那么该国途经俄罗斯的石油出口量将减少近80%。

而就在普京此次访哈前一天,哈国政府表示,明年该国途经巴库-第比利斯的新路线的石油出口量将增加13倍,从150万吨增加到2000万吨。

整体来看,普京希望托卡耶夫能放下戒备,还特别借用了“俄罗斯对华出口的石油也途经哈国境内”的名义。

但说实话为时已晚,在两年前普京决定用“卡脖子”来报复后,托卡耶夫就已经一些事情上下定了决心。

对于托卡耶夫而言,他们也算是尝到了风水轮流转的甜头。以前是哈萨克斯坦的能源出口依赖俄罗斯,而如今又因为中国市场的存在,反而变成了俄罗斯的能源出口,越来越离不开哈萨克斯坦。

其中之变化,可以说是相当戏剧性了。

哈萨克斯坦能源部长萨特卡利耶夫日前就表示,哈方有兴趣让俄罗斯的天然气通过该国领土向中国出口,但俄罗斯需要满足自己的一个条件。

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【哈萨克斯坦能源部长萨特卡利耶夫】

他的原话是:“哈萨克斯坦当然有兴趣实施该项目,也就是说,如果俄罗斯做出合适的决定,那么我们就准备提供领土让天然气管道通过……不过,我们同意的条件是,俄罗斯需要以商定的价格向哈方供应一定数量的天然气,最多可达100亿立方米。”

所谓“商定的价格”,其实就是折扣价。哈萨克斯坦现在也知道俄罗斯很着急,很想把更多天然气出口到中国赚外汇,但就是苦于没有新的陆地管道。

之前我们也提到过,俄罗斯原本就是想推途经蒙古国的中俄蒙天然气管道的(俄称“西伯利亚力量2号”)。早在2022年下半年,俄方就宣布“双方已经商定好关于该管道的几乎所有参数”,双方主要没谈妥的就是关于天然气的定价问题。

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哈方提出,俄罗斯需要以商定的价格向哈方供应一定数量的天然气

这么一拖就是两年,蒙古方面今年8月就通过彭博社放出消息,他们认为该项目“短时间内”不会有什么大的进展,因此并没有将其列入该国的未来3年规划。9月初普京访问蒙古,他还特意在访问前借媒体采访的机会暗示蒙古方面“不要放弃”“可以通过该管道进口俄廉价天然气”,但最后也没什么效果。

然后就到了本月15日,俄罗斯负责能源事务的副总理诺瓦克突然宣布:俄罗斯正在考虑开辟一条途径哈萨克斯坦,向中国供应天然气的新路线,每年供应量可达350亿立方米。

这下不仅路线变了,规划的每年最大输气量也从中俄蒙管道的500亿立方米,变成了350亿立方米。值得一提的是,诺瓦克的这番表态,以及后来哈国能源部长的回应,都是在普京对哈萨克斯坦进行国事访问前作出的,因此我们或许可以推测,普京和托卡耶夫可能会就此事进行讨论。

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【俄罗斯总统普京与哈萨克斯坦总统托卡耶夫】

实际上,早在2020年刚开始规划跨境管道项目的时候,俄罗斯就曾提出途经哈萨克斯坦的方案,当时托卡耶夫也很重视这件事,特意派人去了一趟莫斯科,但最终还是蒙古的方案胜出了。

如今回过头来俄方要重拾哈萨克斯坦方案,但俄乌冲突的持续和西方的全面制裁,让这次情况跟4年前有所不同。俄方的急迫大家都是看在眼里的,因此哈萨克斯坦才敢趁机加价,跟俄罗斯伸手要廉价天然气。

另外还是那句话,无论俄罗斯怎么换路线,天然气的定价问题都是绕不开的一道关。特朗普上台后,明年美国增加油气出口是大概率事件,届时国际能源价格往下走,俄罗斯在价格谈判中的地位恐怕只会更加被动。