据央视新闻消息,在11月15日这一天,商务部携手工业和信息化部、海关总署以及国家密码局共同发布了2024年第51号公告,该公告公布了《中华人民共和国两用物项出口管制清单》,此清单将于2024年12月1日起开始施行。即将有一些法律文件被废止,这些法律文件分别涉及核、生物、化学、导弹等多个方面,且位阶各不相同,而此次的《清单》将会承接分散在这些法律文件所附的两用物项出口管制清单物项。与此同时,《清单》还充分参考了国际上已经成熟的经验做法,按照10大行业领域、5种物项类型这种划分方式,对相关内容进行了系统的整合,并且统一编配了出口管制编码,从而构建出一个完整的清单体系,这个清单体系将会与《条例》同步实施。

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国家安全机关于近期协同有关部门处理了一起案件,在这起案件中,境内外人员为谋取私利相互勾结,妄图偷运镓出境。国家安全机关接到举报称,境外人员杜某企图携带国家管制物项出境,国家安全机关干警随即迅速赶到并予以制止,且在杜某的随身行李中发现了1个装有金属镓的瓶子。2024年初,国内某金属材料公司人员汤某受境外人员范某的指使,在国内采购金属镓并计划运送出境。为了逃避监管,汤某把装有金属镓的瓶子转交给境外人员杜某,委托杜某携带出境再转交给范某,最终被查获。

11月21日,美国得克萨斯州州长阿博特放出强硬言论,要求该州所有政府机构全部撤出在华投资。他污蔑中国“好战”,声称在中国投资有着极大风险。次日,美国国土安全部有所行动,一次性将29家中国企业列入黑名单,严禁这些企业的产品进入美国市场。随后,美国商务部进一步采取措施,打算把200家中国芯片企业纳入出口管制名单,切断它们的供应渠道。此外,美国还将于下月公布针对人工智能的新限制举措,对输华的高带宽内存芯片加以限制。

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早在今年7月,美国就打算推出新的一揽子对华出口管制措施,其中包括把约120家中国实体列入贸易限制名单。若美国打压中国的新规定得以施行,中国受限制的芯片公司数量会大幅增加,这意味着美国对中国半导体产业的围堵越发变本加厉,毫无放松的迹象。截至2024年10月31日,由美国商务部工业与安全局(BIS)维护的出口管制限制性名单中的实体共有3870个,其中中国实体数量为1012个,占总数的26.1%。一旦特朗普再次上台执政,中国的半导体产业将会遭受更进一步的打压。

此外,美国当选总统特朗普于社交媒体发文宣称,要对中国和墨西哥的商品分别加征10%和25%的额外关税,直至芬太尼问题得到解决。为给这一关税举措寻找看似合理的借口,特朗普还处心积虑地给中国和墨西哥安上两项罪名,即两国“放任合成毒品芬太尼从中国经墨西哥流入美国”,并且强调这一措施将持续到芬太尼和非法移民问题均得到解决之时。

新加坡南洋理工大学公共政策与全球事务课程助理教授骆明辉表示,美国长期以来在对华战略竞争与交流合作机会之间寻求平衡。然而,美国一系列措施却反映出其对华政策的本质仍是负面导向,在人权、经贸和安全等领域不断对中国持续施压。即使进入政权过渡期,美国不但没有减少这种对华的施压行为,甚至还可能加快行动步伐,目的在于确保其政治遗产能够得以延续。

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中国对包括稀土材料、电子零部件、机械加工组件等在内的一大批两用物资实施出口管制,美国的军工企业是重点针对对象。稀土材料、精密机械加工以及电子零部件这些物资看似平常,实则是美国军工企业的关键命脉所在。无论是战斗机、导弹,还是军舰、航母等各类高精尖武器装备,均离不开这些重要物资。美国的军工产业貌似强大,但其背后的依赖链却相当脆弱,对中国制造的依赖程度超乎想象。中国实施这样的出口管制举措,对美国军工企业而言如同直刺心脏。