在南粤大地之畔，一幅水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐的画卷正徐徐展开。广东省海域辽阔，海域面积约42万平方千米，是陆域国土面积的2.3倍。岸线曲折绵长，大陆海岸线全长4084千米，约占全国的五分之一，居我国沿海各省（区）之首。
近年来，广东省通过规划先行、整治排查、专题调研等方式，全面推进珠江口邻近海域综合治理攻坚。截至2023年，已对全省7600多个入海排口实施动态监管，全省近岸海域水质优良比例为92.3%，珠江口邻近海域水质优良比例提升至77.8%，较2022年提高6.1个百分点。
深圳美丽海湾
01
规划先行，有章可循
在海洋强国战略的指引下，广东这个拥有漫长海岸线的海洋大省，以规划先行保证工作开展有章可循，于2022年正式印发实施《广东省海洋生态环境保护“十四五”规划》（以下简称《规划》）。
在推进美丽海湾建设方面，《规划》提出，将美丽海湾建设纳入沿海地级以上市全域美丽建设的总体布局，沿海地级以上市编制本辖区美丽海湾建设方案。同时，还要分类梯次推进美丽海湾建设，明确以海湾资源禀赋和自然特色为基础，分类施策，有序推进美丽海湾建设，打造一批生态型、都市型和旅游型美丽海湾。
广东省生态环境厅海洋生态环境处相关负责人表示，将美丽海湾分为三类，分类施策、有序推进，是广东建设美丽海湾的一个特色亮点。近年来，广东遵循“一湾一策”的原则，对生态型、都市型和旅游型三类海湾分类施策，因地制宜打造不同特色的美丽海湾，使它们“各美其美”。
其中，针对惠州市考洲洋、江门市镇海湾等分布有典型海洋生态系统或特别保护生物资源的海湾，重点开展生态系统保护与修复，加强重点生态空间管控，打造生态型美丽海湾。
对汕头市内海湾、东莞市交椅湾、珠海市情侣路、湛江市金沙湾等临近城区、可为居民提供亲海空间的海湾，重点加强陆海污染治理，优化生态景观廊道和建设亲海观景平台，打造都市型美丽海湾。
对潮州市大埕湾，揭阳市资深港，汕尾市遮浪湾，珠海市东澳湾，阳江市珍珠湾、大角湾－北洛湾，湛江市博茂湾等自然禀赋优良、风光优美的海湾，加大对滨海生态旅游资源与景观资源的保护和利用力度，完善滨海旅游和环保设施，打造旅游型美丽海湾。
各美其美，美美与共，正是广东美丽海湾呈现的显著特征。不同区域的海湾以其独特之美，让人陶醉其中，流连忘返。
汕头青澳湾
02
整治排查，守好闸口
污染在水里，根源在岸上。入海排污口是连接陆域和海洋的重要节点，也是陆源污染物进入海洋环境水体的最后一道“闸口”。
近年来，广东省生态环境厅坚持“有口皆查、应查尽查”，组织沿海多市摸清辖区内排污口数量，完成了推进入海排污口整治至关重要的第一步，同时不断致力于建立健全责任明晰、设置合理、管理规范的入海排污口长效监管机制。
为全面掌握广东省入海排污口基本情况，2019年机构改革后，在国家尚未明确入海排污口的定义、范围、分类的情况下，广东省生态环境厅就从加强入海排污口监督管理和分类施策的需要出发，先行先试，组织开展了大陆海岸线入海排污口分类排查工作。
2020年，广东省开展了有居民海岛入海排污口补充调查，又认真梳理了入海和入河排污口的判别方法、管理制度、界定依据，并厘清相关法律及执行标准的适用性。在完成入海排污口分类核查的基础上，向信息化借力，率先开发建设了广东省重点入海排污口监管系统。
这一系统帮助广东实现了全省入海排污口“一张图”和台账“一张表”的动态监管，并提前完成了《国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》要求建立排污口信息平台的工作部署。广东省生态环境厅海洋生态环境处相关负责人表示：“通过入海排污口监管系统，我们可以定期分析研判全省5000多个重点入海排污口的信息，提高了入海排污口整治和监管工作效率。”
同时，广东省还主动拓展系统使用范围，向省有关部门和各沿海市生态环境部门开放系统，助力海上精准执法和现代化海洋牧场绿色发展，全面提升入海排污口监管效能。
2021年，广东省生态环境厅进一步强化河海统筹联动，按照“全覆盖、重实效、能操作”的原则，开展入河（海）排污口排查整治专项行动，共计排查河流1360多条、湖泊16个、水库31个，并完成约1500千米海岸线的入海排污口信息更新调查。
其中，珠海当地有126个海湾，数量位列全省第一，全国第三，2023年珠海共完成全市446条河涌、排洪渠以及海岸线排污口的全覆盖排查；深圳市南山区坚持陆海统筹的系统治理，通过“全流域、大会战”，使入海河流水质稳步提升，主要入海河流大沙河的河口断面达到Ⅲ类水标准。
截至2023年，广东全省4084千米大陆海岸线及1536千米有居民海岛岸线已基本完成排查；珠江口6市共登记重点入海排口2141个；完成珠江口海域入海排污口“查、测、溯”工作和30%的整治任务。
汕头青澳湾“鱼鸥翔集”景象
03
专题调研，智慧引擎
作为美丽海湾建设背后的“智慧引擎”，高质量开展的调研工作正是解锁建设难题的金钥匙。
为了进一步摸清家底、掌握情况，2023年5月-7月，广东省生态环境厅海洋生态环境处组织开展了“夯实海洋强省生态基础，高质量推进美丽海湾建设”专题调研。
同年，广东省又在全国各省份中，率先开展重点海域生态环境调查评估。据相关负责人介绍，此次调查评估完成了省内管理海域生态环境状况系统性调查，掌握了海域生态环境本底情况，并首次形成了全省海岸线视频影像资料库，为广东省海洋生态环境保护提供了科学支撑。
地球表面70%是海洋，海洋事业关系民族生存发展状态，关系国家兴衰安危。当前，我国正处于由海洋大国迈向海洋强国的关键时期。目前国家已将珠江口邻近海域与渤海、长江口—杭州湾作为三大重点海域，部署开展重点海域综合治理攻坚战，作为“十四五”深入打好污染防治攻坚战的八大标志性战役之一。
接下来，广东将重点解决问题、补齐短板，以打好珠江口海域综合治理攻坚战为契机，陆海统筹，加大近岸海域污染防治力度，确保近岸海域生态环境持续改善，推动广东美丽海湾建设走在全国前列。
文/姜兴贵
图/广东省生态环境厅
◎ 编审：左国兰
◎ 美编：杨榆洁
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