据财联社消息,国家安全机关日前联合有关部门处理了这样一起案件:境内外人员为谋取私利相互勾结,妄图偷运镓出境。事情是这样的,国家安全机关接到举报,称境外人员杜某打算携带国家管制物项离境。国家安全机关干警迅速行动,及时赶到并成功制止了杜某,而且在他的随身行李里发现了一个装有金属镓的瓶子。之后,国家安全机关对国内人员汤某及其所在公司展开调查。调查发现,2024年初,国内某金属材料公司的汤某受境外人员范某的指使,在国内购买金属镓并运往境外。
经调查,涉案人员与涉事企业目前均已被追究法律责任。就案件本身而言,此次偷运虽被及时阻止,但背后隐藏的情况不容小觑。显然,境外人员企图将镓从我国偷运出去贩卖,由于镓已被管制出口,其在海外市场价格高昂,属于奇货可居之物。并且,他们采用让携带者在不知情的情况下少量携带的方式,试图建立起一条固定的偷运线路。其手段要么是“蚂蚁搬家”式的分散偷运,要么是妄图躲过查处后逐步扩大每次偷运的规模。
香港《南华早报》曾报道,中国的镓产量在全球占比达95%,近乎处于全球垄断地位。在全球镓产量排名上,俄罗斯和乌克兰仅次于中国,但这两个国家正处于战争状态,短期内根本无暇开展生产与出口工作。如此一来,世界各国现在几乎只能从中国进口镓。要是中国停止向它们出售镓,这些国家就会面临无镓可用的状况,从而导致多个产业遭受严重打击,这绝不是小事。美国自然也不例外。据路透社消息,部分美国专家表示,镓出口一旦受到管制,极有可能“拖慢美国军工企业的生产效率”或者“致使成本增加”。
中国商务部新闻办公室传来消息,商务部新闻发言人在就《中华人民共和国两用物项出口管制清单》相关问题回答记者提问时指出,中方此次制定该《清单》的目的在于对目前已经管制的全部两用物项予以系统整合,从而构建起完整的清单体系与制度,在当下暂时不会对具体的管制范围进行调整。之后,中方会依据维护国家安全与利益、履行诸如防扩散等国际义务的需求,按照法律规定,稳妥且有序地开展物项的列管与调整工作。
美国在早期进行全球化布局时,将部分制造业外包给了中国。中国因自身资源丰富且制造能力强劲,于是在全球供应链里逐步占据了重要地位。在稀土材料方面,全球有超过80%的稀土都由中国供应。稀土是众多高科技设备制造的核心材料,像手机芯片、战斗机涡轮叶片等,这些设备的制造都离不开稀土。美国虽然也拥有稀土储量,可其开采成本高昂,并且环保要求严格,在与中国的竞争中完全处于劣势。此次中国公布的管制清单涉及多个领域,包括稀土、电子零部件、机械加工设备等。离开了这些物资,美国的军工企业就难以维持正常的生产运营。
此外,在此次的《两用物项出口管制清单》里,我国还着重强调了对另一种关键金属锂的管控。我国将对锂电池和锂电子产品的出口进行大规模限制,这对美国而言无疑是一个重大打击。要知道,我国锂金属的冶炼产量在全球总产能中占据三分之二的份额。一旦我国对锂进行管控,美国的无人机、电动汽车等产业将会遭受严重影响。除了锂之外,我国还进一步对镍、钴等关键矿产的开采、加工及出口进行管控,在矿产的主导权方面,紧紧地扼制住美国。
中国商务部于关键时刻出台两用物项出口管制清单,这背后有着多重目的。从当前的情况来看,这一管制举措确实能够对某些心怀叵测的国家产生制约效果,例如可能导致这些国家的军工生产遭遇难题。不过,这或许并非中国的初衷,中国一贯秉持着不希望将事态扩大化的态度。
然而,鉴于国际局势的不断变迁以及全球化进程受到的冲击,再加上中国自身多次遭遇部分国家基于不公正理由实施的封锁与制裁。在这种情况下,中国有针对性地开展一些反击行动是合情合理的。并且,在能够预见的将来,中国的反制措施存在进一步扩大的可能性,这将取决于某些国家后续的行动。