日前，虹口区检察院举行新闻发布会，围绕“公益诉讼守护‘文化三地’”主题，通报相关工作情况，解读《服务保障虹口区“文化三地”建设三年行动计划的实施方案》，发布区检察院以公益诉讼督促保障山阴路风貌保护区城市更新项目系列典型案例。
虹口区是“党的诞生地”和“初心始发地”重要区域之一，被习近平总书记誉为“文化三地”，承载着深厚的历史文化底蕴。全区现有各级不可移动文物199处、2片完整的历史文化风貌区、47个风貌保护街坊、19条风貌保护道路、98处优秀历史建筑。
发布会介绍，目前，城市更新已成为推动区域功能转型、改善生活品质的重要举措。近年来，区检察院对虹口区历史风貌进行全面调研，摸清保护现状及活化利用情况，以公益诉讼履职推动责任主体协同共治。
根据辖区内2片完整历史文化风貌区——山阴路和提篮桥片区蕴含的文化精神以及所处地理区位、功能定位不同，区检察院分别聚焦历史建筑生活使用、修缮改造和海派文化、多元文化融合发展不同重点，有针对性地开展公益诉讼工作。办理的“督促保护山阴路历史文化街区行政公益诉讼案”入选最高检“历史文化街区与石窟寺保护专刊典型案例”。
2018年起，区检察院起步探索文物和文化遗产保护领域公益诉讼工作，先后办理德邻公寓案、山阴路风貌保护区保护系列案件，创立“益心护文”品牌，并于今年7月印发《服务保障虹口区“文化三地”建设三年行动计划的实施方案》（以下简称《实施方案》）。
公益诉讼检察官对《实施方案》现场解读，该方案从综合保护、海派文化、先进文化、名人文化、公共文化5个方面提出16项具体举措，通过“四大检察”一体履职、综合履职，系统保护历史文化，以检察公益诉讼守护城市更新中的历史文脉。
公益诉讼检察官还现场发布了区检察院以公益诉讼督促保障山阴路风貌保护区城市更新项目系列典型案例。
山阴路历史街区留有鲁迅故居、茅盾故居、瞿秋白寓所等旧址，因过高居住密度、较低的居住品质成为城市更新的压力所在。检察机关于2023年4月以行政公益诉讼立案，通过检察建议督促属地街道开展执法，督促相关行政部门履行主管职责，合力拆除违法改扩建50余处，保护历史建筑1万余平方米，建立居住类历史建筑修缮流程。
在发现李白烈士故居、革命文物拉摩斯公寓等存在消防安全隐患等问题后，督促相关监管部门和经营管理单位履行优秀历史建筑保护责任，持续开展综合整治。
检察官介绍，历史风貌区的更新改造以量大面广的优秀历史建筑为主，检察机关以明晰责任主体开展精准监督，以行政公益诉讼为主，积极开展民事公益诉讼，补位行政监管，形成公益保护闭环。下一步，区检察院还将以文物保护正式纳入公益诉讼法定领域为契机，不断推进历史文化保护传承检察公益诉讼工作取得新成效。
记者：耿小彦
图片：区法院
编辑：耿小彦