7月3日，欧洲对外关系理事会的一份安全报告指出，欧洲正面临一个日益恶化的安全环境，欧洲国家在安全方面必须寻求一条新的道路。
报告认为，俄乌冲突不管结果如何，俄罗斯和西方都会保持一种对抗性的关系。前景将是“冷战”的军事对峙或者更多的危机和冲突。这一轮俄乌冲突结束以后，俄罗斯将会利用这段和平时期重新建立一支更加强大的军队，这将再次考验欧洲军事防御的决心和能力。德国国防部长甚至警告，德国必须在2029年之前为战争做好准备。
欧洲对外关系理事会在14个欧洲国家做的民调显示，大多数受访者认为，俄罗斯很有可能在两年内攻击另一个欧洲国家。
欧洲安全的外围地区，从非洲的萨赫勒到中东都动荡不宁，欧洲安全环境已经呈现几十年来罕见的不利局面。
在这种情况下，欧洲安全更加依赖美国，但美国下一步很可能大幅减少对欧洲防务的支持。
冷战结束以后，美国部署在欧洲的军事力量一直在下降，1989年驻欧洲美军还有24.8万人，到2021年只剩下6.4万。俄乌冲突爆发后，增加了一些美军，现在大约8万－10万人，但是特朗普已经扬言要减少美国对欧洲的军事支持，包括对乌克兰的援助。
即使撇开美国大选的因素，美国安全政策也存在一个根本而深刻的转变，美国国内强烈希望减少对海外的安全参与，认为美国的盟国应该承担更多的安全负担。
其次，美国两党都越来越聚焦印太地区。2024年，美国用于欧洲的军费只有36亿美元，而专门用于印太方向的军费达到147亿美元，是欧洲的4倍多。
美国对欧洲的安全承诺最多只能稳定在目前的水平，未来几年内可能大幅下降，甚至部分消失。美国总统大选的结果不会改变这一趋势，只会使它延缓或者加速。
这是全球格局发生变化决定的，美国的实力有限，只能专注于印太地区或者保卫本土，现在美国的关岛已经前所未有的部署了五艘核潜艇。
报告认为，欧洲要正视这个现实，反对和抗议都没有任何意义。欧洲需要切实采取措施，减少对美国的防务依赖。
报告建议，欧洲除了要保持和加强军费的投入水平以外，还要有一个长期的军备计划。这个军备计划要着眼于原来由美国提供的防务支援，有针对性地加强欧洲自己的作战能力。同时，这个计划还需要和支持乌克兰的那些双边安全协议结合起来，把乌克兰和欧洲防务真正变成一个整体。
这篇报告明确指出欧洲当前的一个重大难题，不管欧洲国家多么不情愿，美国注定要逐步退出欧洲的防务，欧洲需要自己保护自己了。
二战后，欧洲就一直依赖美国的军事保护，至今已经80年了。欧洲国家已经习惯了这种安全环境 ，反而对自己的军队失去了信心，一听到特朗普要撤军就如丧考妣。
欧洲确实是享受到了80年的安全，可也失去了最重要的能力——就是保卫自己的能力。一个俄罗斯就能叫欧洲国家民众睡不着觉。
现在的欧洲对俄罗斯的恐惧已经融入血脉中，鉴于自己几十年没有掌控防务，只能完全依赖美国才有安全感。这就是现实，也是悲哀。
世界第三大经济体，居然没有能力保护自己，这80年欧洲人过得太舒服了，也太得过且过了。
现在遇到“美国优先”的特朗普，欧洲人才看清楚现实，自己还是空中楼阁，特朗普可以随意要挟。
近期，欧洲理事会批准的一份评估文件称，欧盟必须采取措施整合其不同的防务合作机制，以使欧盟在军事上更加强大。
这份自评文件评估了“永久结构性合作”联合防务机制的战略目标和内部运作情况。欧盟在2017年制订了该计划，以协调其成员国的防御能力和项目，从而提升它们的军事有效性和战备状态。
欧洲理事会新报告的主旨是呼吁对“永久结构性合作”机制加倍投入，使其成为建设防御性欧洲的更强力量。报告特别指出，有必要加强与其他几个欧盟机制的协调，例如欧洲防务基金和拟议中的欧洲国防工业计划。
欧委会提出的欧洲国防工业计划，将为此提供15亿欧元。
在俄乌冲突以来的1000天里，欧盟逐渐改变了此前对防务问题不干涉的做法。这场战争促使欧盟首次购买武器并运往乌克兰，还导致欧盟对军工产业融资的战略反思，并提供多达数十亿美元的资金，以支持军事研发工作。
正在进行的“永久结构性合作”机制项目有66个，几乎涵盖了现代战争和军事必需品的所有领域。其中包括利用半自主系统进行地雷探测和拆除的项目，以及建立针对各种网络威胁的快速反应小组的项目。
还有一些项目寻求简化跨境军事后勤，开发天基导弹探测系统，并建立医疗服务指挥机构。
很多欧洲媒体和智库都在呼吁在26个“永久结构性合作”机制成员国中增加防务开支并协同防务投资。
他们希望“一个在安全和防务领域更强大、更有能力的欧盟将为全球和跨大西洋安全作出积极贡献，并与北约形成互补。北约仍是其成员国集体防御的基础。”
10月，欧盟有史以来首次就一项总额达3亿欧元的联合防务采购协议达成一致，涉及陆地、海洋和空中领域的几个项目。
近三十年，中国在迅猛发展，美国为了维护霸权在全球征讨，只有欧洲舒舒服服过日子，自然也失去了与中美同台争锋的机会。
欧洲在苏联解体后是有机会实现战略自主的，那个时候，俄罗斯正极力讨好西方，要融入欧洲的市场。可能是好日子过久了，欧洲失去了血性，满足于被保护的安稳日子，失去了这一打好时机，可能也永远失去站立起来的机会。
现在，俄罗斯不再可能与欧洲国家恢复到之前合作的水平，美国因为专注印太要逐步减少在欧洲的军力，欧洲陷入进退两难的境地。要想建立一支强大的军事力量没有几十年的持续投入是不可能的。
如果没有发生俄乌冲突，俄罗斯与欧洲国家还能和平相处，欧洲的日子要好一点。可如今，俄欧已经反目，欧洲还一直在支持美国围堵中国，中国复兴后，中俄是不会允许一个跟着美国狐假虎威对世界凌虐几十年的欧盟继续存在的，欧盟解体，欧洲就彻底失去了未来。
一个国家和地区如果长时间陷入安乐的处境中，没有进取之心，不能居安思危，是注定要被世界淘汰的，一切都是有代价的。