2024年,环境保护社会组织继续推动环境立法、政策倡导与环境公益诉讼实践,同时关注气候变化相关政策、立法与实践动态。

2024年10月重点内容速览

国家发展改革委等部门联合印发《关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》

★ 国家发展改革委等部门印发《完善碳排放统计核算体系工作方案》

★ 生态环境部印发《2023、2024年度全国碳排放权交易发电行业配额总量和分配方案》

★ 中国人民银行等四部门印发《关于发挥绿色金融作用 服务美丽中国建设的意见》

★ 自然资源部、农业农村部联合印发《关于改革完善耕地占补平衡管理的通知》

★ 国家林业和草原局发布《关于进一步做好林草要素保障工作的通知》

★ 自然资源部、国家标准化管理委员会印发《国土空间规划标准体系建设三年行动计划(2025—2027年)》

★ 第三轮第三批中央生态环境保护督察全部实现督察进驻

★ 生态环境部发布《入海排污口监督管理办法(试行)》

★ 财政部、税务总局、水利部印发《水资源税改革试点实施办法》

应对气候变化

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★ 国家发展改革委等部门联合印发《关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》,明确2030年全国可再生能源消费量应达到15亿吨标煤以上。

★ 国家发展改革委等部门印发《完善碳排放统计核算体系工作方案》,部署8个方面23项具体任务。

★ 生态环境部印发《2023、2024年度全国碳排放权交易发电行业配额总量和分配方案》,基于“供电量”核定配额调整为基于“发电量”。

国家能源局发布2024年9月全国可再生能源绿色电力证书核发及交易数据,截至2024年9月底,全国累计核发绿证23.19亿个。

北京市生态环境局印发《北京市碳排放权交易市场碳排放配额有偿竞价发放和回购管理办法》,明确碳排放配额有偿竞价发放条件等内容。

中央及地方环境政策动态

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★ 中国人民银行等四部门印发《关于发挥绿色金融作用 服务美丽中国建设的意见》,从加大重点领域支持力度、提升绿色金融专业服务能力等方面提出19项重点举措。

★ 自然资源部、农业农村部联合印发《关于改革完善耕地占补平衡管理的通知》,明确17条政策措施,要求建立以省域耕地总量动态平衡为核心的占补平衡新机制。

★ 国家林业和草原局发布《关于进一步做好林草要素保障工作的通知》,国家林草局委托省级林草主管部门评估可能对国家重点保护陆生野生动植物产生影响的重点项目并反馈意见。

★ 自然资源部、国家标准化管理委员会印发《国土空间规划标准体系建设三年行动计划(2025—2027年)》,提出到2027年制修订国土空间规划基础通用、编制审批、实施监督、信息技术等方面国家标准和行业标准30余项。

★ 第三轮第三批8个中央生态环境保护督察组于2024年10月18日至20日陆续进驻江苏、安徽、四川、贵州4个省,以及4家中央企业。

国家标准《天然林保护修复生态效益评估指南》发布,提供了天然林保护修复生态效益评估的总则、评估指标体系、评估方法和评估数据来源及汇总的指南。

生态环境部部组织起草《关于加强陆域风电、光伏发电建设项目生态环境保护工作的通知(征求意见稿)》并公开征求意见,从加强政策环境影响分析和规划环境影响评价、完善和强化项目环境影响评价管理等方面提出要求。

生态环境部组织编制《生态环境分区管控技术指南 总纲(征求意见稿)》并公开征求意见,标准明确生态环境管控单元、生态环境准入清单等定义及划定依据。

自然资源部起草《自然资源部关于进一步加强生产矿山生态修复监管工作的通知(征求意见稿)》并向社会公开征求意见,从加强矿区生态修复方案编制审查管理、强化矿山地质环境治理恢复基金监管等方面做出要求。

环境立法动态及法治资讯

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★ 生态环境部发布《入海排污口监督管理办法(试行)》,该办法共二十四条,明确了入海排污口定义、类型、分类管理原则。

★ 财政部、税务总局、水利部印发《水资源税改革试点实施办法》,对水资源税的纳税人、计税依据、税额标准、税收优惠等税制要素作出了具体规定。

最高人民检察院办公厅、公安部办公厅、生态环境部办公厅联合印发《办理污染环境犯罪案件证据指引》,明确办理污染环境刑事案件需树立“全面客观”“依法规范”“证据裁判”三个原则。

最高人民检察院发布《民主党派“益心为公”志愿者参与辅助长江生态环境保护检察公益诉讼办案典型案例》,选编11件典型案例。

理论探索与实践探究百家争鸣…

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