导语
党的二十大进一步强调分配制度的重要性，明确指出构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，并将公益慈善作为促进共同富裕的重要手段。党的二十届三中全会再次提出“支持发展公益慈善事业”，为深化慈善领域改革指明了方向。在2024年全国两会期间，体育产业发展与公益议题也成为代表讨论焦点之一，涵盖了青少年身心健康、全民健身计划深化、体育人才公益培养项目、冰雪运动的普及与可持续发展等关键领域。今年是中心连续第六年发布中国体育公益报告，将从主体、地域等多角度入手全方位呈现2023-2024年（数据周期为2023.7.1-2024.6.30）中国体育公益活动发展情况，纵向对比2019-2024年六类体育公益活动发展趋势，并从单项体育组织入手，展现其所进行的各类体育公益实践，在此基础上对我国体育公益发展提出相关建议，期望能为其他类型的体育组织提供借鉴和参考。
今天发布的是公益报告上篇，主要从主体数量、活动场次、活动人数、媒体报道量、募集公益金额等方面分析2023-2024年中国体育公益的发展情况，并对比2019-2024年间体育公益活动发展趋势，将重点展示体育基建、体育文化、体育人才这三类公益活动。
一、2023-2024年我国体育公益的发展情况
2023-2024年我国体育公益的发展情况如表1所示。
表1 2023-2024年度我国体育公益活动总体情况
由上表可以看出，体育设施建设类公益活动的主体数量、活动场次、媒体报道量、募集公益金额最多，是进行体育公益活动的重要组成部分，能有效支持人民群众最基本的体育活动。特殊群体支持类公益活动的主体数量、活动场次、活动人数、媒体报道量、募集公益金额次之，在2023-2024年度也发挥着积极的公益作用和效果。体育文化宣传类公益活动的主体数量、活动场次、媒体报道量次之，但是活动人数和募集公益金额较前者下降的幅度较大，大众参与该项公益活动的积极性较弱。体育人才培养类公益活动、运动员支持类公益活动的各项数据较为均衡，但是能够募集到较多的公益金，其公益效果良好，能够为公益对象提供全方位的资金支持。相较于其他5类体育公益活动，转移捐赠类公益活动的主体数量、活动场次、活动人数、媒体报道量、募集公益金额均最低。
二、不同类型体育公益活动年度发展分析
通过纵向对比，在五个报告周期内从体育基建、体育文化、体育人才、运动员支持、特殊群体支持及转移捐赠等六种体育公益活动，深入分析我国体育公益事业发展的过程和趋势，并体现出五年间中国体育公益活动的主体数量、活动场次、媒体报道量和募集公益金金额的变化情况。
（一）体育设施建设
图1 2019-2024年度体育设施建设类公益活动基础数据变化情况
体育设施建设类公益活动的主体数量逐年上升，2020-2021年间上升幅度最大；活动场次逐年上升至2022-2023年，随后下降较多；媒体报道量在2021-2023年间最多，2019-2020年最少，没有明显的发展趋势。
图2 2019-2024年度体育设施建设类公益活动募集公益金额变化情况
在2019-2020年，体育设施建设类公益活动募集到的公益金额最多，但在之后两年迅速减少，占当年募集公益总金额的比重也逐渐降低。之后两年间，募集公益金额有所上升，逐渐恢复到正常的状态，并且在2022-2023年占当年募集公益总金额的比重最大。相较于其他5类体育公益活动，体育设施建设类公益活动以其直接而显著的物质贡献能力脱颖而出，能够有效地吸引并募集资金。这类活动聚焦于改善体育设施条件，直接关联到公众体育活动的便利性，往往能够激发社会各界的广泛参与，为体育事业的高质量发展提供坚实的物质基础。
优秀公益实践案例：
案例一 鸿星尔克成为“村BA”公益合作伙伴，助力体育下乡
鸿星尔克作为2023全国和美乡村篮球大赛(村BA)的公益合作伙伴，启动了以“村BA，中国行——送体育下乡，助乡村振兴”为主题的2023全国和美乡村篮球大赛(村BA)系列公益活动，共捐助了总价值1200W的现金及运动装备，用于支持村BA篮球赛事的开展及全国20个公益篮球场修建。鸿星尔克一直是“体育强国、健康中国”的坚定拥护者和践行者，始终将企业的发展融入国家的发展战略之中，履行社会责任，深入实施体育惠民行动，助力乡村振兴。
图3 鸿星尔克公益篮球场捐赠仪式（图片来源：网络）
案例二 瑞金市红色体育协会爱心体育用品助力乡村儿童强身健体
早在2022年10月，瑞金市红色体育协会就开展了“促梦红色体育 赋能体教融合”的公益活动，向瑞金市九堡镇下宋小学捐赠了足球、篮球、羽毛球、排球等5种合计150件体育用品，价值约1万元。2024年3月25日，在众多腾讯公益爱心网友和北京缘梦公益基金会的支持下，瑞金市红色体育协会和瑞金赋能公益共同执行“共圆山区孩子体育梦”项目，向瑞金市九堡镇下宋小学捐赠足球和篮球各5个，合计10个，来帮助乡村学校开展丰富的体育运动，树立学生热爱运动锻炼、追求健康生活的文明风尚。
图4 瑞金市红色体育协会捐赠爱心体育用品（图片来源：网络）
（二）体育文化宣传
图5 2019-2024年度体育文化宣传类公益活动基础数据变化情况
体育文化宣传类公益活动的主体数量、活动场次、媒体报道量在各年间的增减幅度相匹配，呈现稳定发展的趋势。2023-2024年较之上年度，主体数量、媒体报道量增长了近一倍，活动场次也有小幅度上涨。而在2020-2022年间，各项数据最少。这表明随着经济形势的逐步恢复，人民生活状态逐渐安定，他们有更多的意向和时间进行传播体育文化、弘扬体育精神。
图6 2019-2024年度体育文化宣传类公益活动募集公益金额变化情况
体育文化宣传类公益活动募集到的公益金额，在2019-2020年最多，之后四年间呈下降趋势。募集公益金额占当年募集公益总金额的比重，也波动下降，仅在2022-2023年有所上升。体育公益活动的参与主体致力于深化体育文化的传播与弘扬，展现出一种独特的纽带力量，这种力量根植于对体育精神的追求，相较于物质资源的直接支持，其受物质条件限制的影响较弱。因此，其筹集到的公益金可能并不占据主导地位，但是激发的精神共鸣和社会影响力，难以用金钱数额来衡量。它更多地体现在促进社区凝聚力、提升公众进行体育参与的意识，以及传承和发展体育文化等长远的社会效益之上。
优秀公益实践案例：
案例一 萨马兰奇先生向杭州亚运会博物馆捐赠纪念雕塑
2024年5月8日下午，为庆祝杭州亚运会博物馆顺利开放，国际奥委会副主席、萨马兰奇体育发展基金会创始人胡安·安东尼奥·萨马兰奇赴杭州亚运会博物馆进行展品捐赠。在捐赠仪式上，萨马兰奇先生向杭州亚运会博物馆捐赠了象征理解、和平、繁荣和福祉的纪念雕塑——“千禧门”，同时杭州市副市长陈卫强向萨马兰奇基金会回赠了杭州亚（残）运会纪念青瓷盘以及捐赠证书，并对萨马兰奇体育发展基金会对杭州亚运会的关心与支持表示衷心感谢。
图7 萨马兰奇先生向杭州亚运会博物馆捐赠纪念雕塑（图片来源：网络）
案例二 2024年“中华益动行”红色体育大会
在2024年“中华益动行”红色体育大会启动仪式之后，现场举行了一场红色运动会。红色运动会将军队训练与体育项目结合，将著名长征故事融入其中，设置“突破封锁线”“飞夺泸定桥”等比赛项目，邀请了长征沿线14个省区市的代表队参加，让参与者在历史与现实的交织中，体验当年红军长征的艰苦，学习红色体育文化知识，推动中华体育精神和革命精神的进一步传播。此外，现场还有红色体育文化展，展览分“红色基因 体育铸魂”“赓续接力 永攀高峰”“体育强国 未来有我”三部分，以中国体育博物馆馆藏近现代体育文物藏品为载体，讲述了中国体育事业发展的艰辛历程与辉煌成就。
图8 2024年“中华益动行”红色体育大会（图片来源：网络）
（三）体育人才培养
图9 2019-2024年度体育人才培养类公益活动基础数据变化情况
体育人才培养类公益活动的主体数量在2019-2021年间较大，媒体报道量在2022-2023年间达到峰值，活动场次和媒体报道量在2023-2024年达到谷值。
图10 2019-2024年度体育人才培养类公益活动募集公益金额变化情况
在2019-2022年间，体育人才培养类公益活动凭借其对于未来体育事业发展的深远影响，成功吸引了大量公益资金的注入。不仅募集到的公益金额数量攀升，占当年募集公益总金额比重也呈波动性增长的趋势。到了2022年之后，该类公益活动募集到的公益金额开始出现明显的下滑，且占比也逐年下降。在当前的环境下，公益资金的流向与分配可能正经历着新的调整与变化，体育人才培养领域面临的挑战与机遇并存。
优秀公益实践案例：
案例一 2024上海市科学健身体验营公益活动
活动为上海市儿童福利院的小朋友们量身定制了儿童体适能趣味体育指导，前上海女足后卫刘力豪还为他们带来了一堂别开生面的KT足球体验，以通俗易懂的语言指导孩子们科学锻炼。压轴登场的乒乓球奥运冠军阎森，更是以自己的项目为出发点，和小朋友们面对面“竞技”，讲述励志故事，传授运动技能，传承体育精神。在活动的开幕式上，上海市儿童福利院党委和上海市体育发展服务中心党支部完成共建签约，今后将通过资源互补、工作联动，以体育公益活动携手促进少年儿童健康成长。
图11 2024上海市科学健身体验营公益活动（图片来源：网络）
案例二 2023年日照市“100天健身培训公益行”活动
本次活动自8月3日启动以来，由日照市18家体育社会组织120余名专家教练，利用近3个月的时间，开展了一场别开生面的公益之旅，在全市推广培训了太极拳、花绳操、交谊舞、毽球、魔方、街舞、围棋、跆拳道、轮滑、羽毛球、网球等17个健身项目，公益培训人数达2000余人。本次活动整合全市各级体育社会组织资源，选派德才兼备、业务能力强的骨干人员，采用“创新项目推广培训、网上报名定点式培训、流动式培训、团体预约式培训”等方式，开展体育健身“进机关、进社区、进乡村、进学校、进场馆、进体育为民驿站”活动，把健身培训送到群众家门口，满足了不同人群的健身需求，吸引了各类人群就近就便主动参与健身活动，真正让市民“动”起来、全民健身“热”起来。
图12 2023年日照市“100天健身培训公益行”活动（图片来源：网络）
（四）运动员支持
图13 2019-2024年度运动员支持类公益活动基础数据变化情况
运动员支持类公益活动的各项数据在2019-2022年间呈现上升的趋势，仅在2022-2023年有短暂的回落。主体数量则在2023-2024年达到峰值，较之前四年涨幅最大，活动场次和媒体报道量也有小幅度的上升。
图14 2019-2024年度运动员支持类公益活动募集公益金额变化情况
运动员支持类公益活动长期以来在募集公益资金方面展现出了一种相对平稳而持续的发展态势，募集的公益金额和占当年募集公益总金额比重均保持在一个较为稳定的区间内。到了2023-2024年度，募集公益金额数量和占比迅猛上升，涨幅较大。这一变化可能源于社会各界对运动员身心健康、职业发展及退役保障等方面问题的日益关注与重视，以及一系列创新、高效的公益活动的推出与实施。
优秀公益实践案例：
案例一 安踏集团成立“奥运领奖台公益基金”
为助力中国竞技体育事业，支持基层体育及青少年体育发展，并为伤病运动员提供救助与保障，安踏集团向中华全国体育基金会捐赠价值1亿元的现金和装备，并成立“安踏集团奥运领奖台公益基金”。该基金以服务国家体育发展战略为目标，主要由三部分构成。4000万元现金捐赠，用于激励登上奥运领奖台的中国运动员，将覆盖未来5年共3届奥运赛事。1000万元现金捐赠，将用于运动员伤病及困难救助保障。价值5000万的装备捐赠，将用于支持奥运竞赛项目后备人才队伍培养，包括但不限于中西部欠发达地区的优秀年轻运动员及基层教练员，并为参加国家体育总局体育公益支教项目的在校大学生提供装备支持。在基金发布仪式现场，国家体育总局还为安踏集团授牌“体育公益合作伙伴”。
图15 安踏集团成立“奥运领奖台公益基金”（图片来源：网络）
案例二 2023年江苏省优秀运动员保障“勿忘我”计划
目前，江苏省体育局已在丰富运动员保障工作内涵、构建运动员保障长效机制、开辟退役运动员就业创业转型多样化通道等方面开展了一系列卓有成效的工作，为新形势下不断提高运动员保障工作水平作出了应有的努力。今后也将按照国家和省内的有关要求，更加关注运动员群体的全面发展，进一步提高运动员职业发展和保障工作专业化水平。“勿忘我计划”自2009年实施以来，先后有1350人次的退役运动员、老教练员获得医疗救助、文化教育、创业就业方面的资助，总金额达817.7万元，其中2023年资助122人50.1万元，持续为退役运动员、老教练员提供教育、创业、就医方面的有效帮扶和就业、创业方面的引导支持。
图16 2023年江苏省优秀运动员保障“勿忘我”计划（图片来源：网络）
（五）特殊群体支持
图17 2019-2024年度特殊群体支持类公益活动基础数据变化情况
在这个充满变数的时代，特殊群体支持类公益活动如同社会脉搏的晴雨表，其发展与变化深刻反映着时代的风貌和公众的需求。在和平稳定的社会环境中，更多地聚焦于长期性、基础性的社会需求，活动内容会更加多元化和深入。而当社会环境发生重大变化时，活动重点则会迅速调整，更多地展现其应急响应能力和社会责任感。
图18 2019-2024年度特殊群体支持类公益活动募集公益金额变化情况
在六年间，特殊群体支持类公益活动募集的公益金额及其占当年募集公益总金额比重变化较大，有很明显的波峰和波谷状态。这类活动募集公益金额的占比，从较小比例逐步扩大，在某些关键年份甚至达到了前所未有的高度，凸显了公众对于促进社会公平与包容性发展的深刻认识和积极行动。这种变化不仅反映了社会价值观的演进和公益行为的周期性特征，也预示着未来体育公益事业将更加聚焦于特殊群体的实际需求，推动社会整体福祉的进一步提升。
优秀公益实践案例：
案例一 “2024把爱带回家—李宁公益行”系列活动走进龙州
2024年1月11日，中国妇女发展基金会携手李宁（中国）体育用品有限公司向广西捐赠公益价值100万元品牌物资。本次活动旨在将关心关爱送到困难妇女手中，为她们捐赠“母亲邮包”、李宁服装及《习近平走进百姓家》书籍，并与受助妇女们亲切交谈，详细了解她们的身体健康、生产生活等情况，鼓励她们要勇敢面对生活的磨砺和挑战，在党和政府的关怀下，用自己勤劳的双手创造不屈的人生和美好的明天。
图19 “2024把爱带回家—李宁公益行”活动（图片来源：网络）
案例二 “爱暖童心·共护成长”关爱农村留守儿童志愿服务活动
2024年1月4日，玉溪市妇女联合会、市教育体育局联合社会各界爱心人士到达元江县洼垤乡中心小学、洼垤中学开展“爱暖童心·共护成长”志愿服务活动，共380余人参加了活动。志愿者向学生们捐赠了众多学习及生活用品、爱心助学金及新春礼包等。玉溪发型师爱心小队志愿者还开展了“爱心义剪”活动，市教育体育局志愿者为小学师生开展了党的创新理论宣讲，引领学生认识祖国取得的伟大成就，增强民族自豪感等。
图20 “爱暖童心·共护成长”关爱农村留守儿童志愿服务活动（图片来源：网络）
（六）转移捐赠
图21 2019-2024年度转移捐赠类公益活动基础数据变化情况
2019-2020年度转移捐赠类公益活动的各项数据都达到峰值，之后4年逐渐下降，主体数量、活动场次、媒体报道量逐年稳定。
图22 2019-2024年度转移捐赠类公益活动募集公益金额变化情况
转移捐赠类公益活动募集的公益金额及占当年募集公益总金额比重，在2020-2021年间达到最大，显示出在这一特定时期内，参与主体对于通过该类方式支持公益事业的热情高涨，以及在促进资源有效配置和快速响应社会需求方面的重要作用。相比之下，其他四个年度的数额和占比均维持在相对较低的水平，反映出不同年份间公众捐赠偏好、社会经济状况及公益活动吸引力的差异。这也强调了创新公益模式、提高公众参与度及精准对接社会需求对于推动公益事业高质量发展的重要性。
优秀公益实践案例：
案例一 “步步行善”新年网络公益行动
本次活动特设18个会场，包含深圳10+1区、香港、澳门、海南、清远、桂林等地，公益路线包含香港麦理浩径、香港大美督、澳门大三巴、海南东线骑行、清远云冰山、桂林阳朔遇龙河等全国特色路线。也吸引到9大优质公益慈善项目参与，包括美好善育共筑计划、美好家园共建计划、深爱有你美好社区、退役军人温暖行动、外婆敬老包、得趣书吧书送希望、姚晓明光明行动、艺术乡村联合行动、益+小站。8年来，“步步行善”联合50个爱心基金会，展示推广了近百个优秀公益项目，带动了超2500万人次市民参与捐步行动，累计善行里程超5000万公里，成为了全国广受关注和好评的公益品牌活动，亮出了中国特色社会主义先行示范区的“关爱姿态”与“价值表达”。
图23 “步步行善”新年网络公益行动（图片来源：网络）
案例二 “潮闻西湖 有爱就行”快乐公益跑
近千名潮新闻的忠实用户以及多年来支持免费午餐的捐赠者、志愿者、爱心市民等相聚在西子湖畔，将公益跑的步数通过腾讯公益平台进行捐赠，兑换成一碗碗免费午餐送给乡村儿童。从解决一顿免费午餐到成为支持乡村学校发展的平台，免费午餐已经走过了13周年，累计筹款超过10亿元，为超过43万的乡村学童提供免费午餐。目前，杭州市也与9省14地市63县区建立对口关系，简称为91463，公益慈善是其中的重要部分。
图24 “潮闻西湖 有爱就行”快乐公益跑（图片来源：网络）