据财联社报道,国家安全机关近期会同有关部门处置了一起境内外人员为谋私利,相互勾结,企图将镓偷运出境的案件。国家安全机关接到举报,境外人员杜某欲将国家管制物项携带出境,国家安全机关干警及时赶到将其制止,在其随身行李中查获1个装有金属镓的瓶子。国家安全机关随即对国内人员汤某及其公司开展调查,发现2024年初,国内某金属材料公司人员汤某受境外人员范某指使,在国内采购金属镓并运送出境。
这起案件之所以引发关注,原因是涉案的金属镓为中国出口管制的战略资源。近年来,随着芯片、新能源汽车和航天军工等高科技产业的大爆发,金属镓一下子成了“香饽饽”。按理说,中国手里有镓矿,美国就该端正态度和中国好好谈。但令人想不通的是,面对中国的管制,美国一边抹黑中国,另一边又放话要找到替代渠道不再依赖中国的镓矿。然而透过这起镓矿偷盗出境案件,我们可以得出一个结论:美国就是嘴上硬,根本没有找到替代商。
从储量来看,目前探明的储量为23万吨,我国的储量为19万吨,非洲储量5.39万吨,欧洲储量1.95万吨,南美储量1.14万吨。除去我国之外的国家,美国储量只有0.45万吨。从储量来看,目前探明的储量为23万吨,我国的储量为19万吨,非洲储量5.39万吨,欧洲储量1.95万吨,南美储量1.14万吨。除去我国之外的国家,美国储量只有0.45万吨。全世界生产粗镓的企业只有30多家,全都分布在中国、日本、乌克兰、哈萨克斯坦和加拿大这几个国家。我国一年粗镓的产量在470吨左右,这一产量占全球总产量的八成以上。
当然,这次试图偷运出境的金属镓数量其实是比较少的,也没有造成更大的危害。这也是值得庆幸的事情。后续更深的内容,国安就没有通报了,但是而这个世界上没有金属镓而短缺的国家,目前就是欧美国家,甚至可能就是美国。从这起事件来看,对美出口禁运以后,中国对稀有金属的管制力度确实很大,美国方面没有拿到相关的材料,这导致美国在雷达等高端领域的技术发展受到了限制。
近日,中国发布了《两用物项出口管制清单》,宣布自2024年12月1号起实施。清单覆盖了核、生物、化学、导弹等多部不同位阶的法律文件所附两用物项出口管制清单物项。包含了稀土光学材料、稀土伸缩超磁材料、稀土金属及合金材料、稀土航天材料、稀土永磁材料、稀土超导材料,还有锗、镓、铼、锑、石墨、铟、碲等。这些都是极其重要的高级稀有的军用材料,除了原材料之外,相关的技术以及设备,也在禁止之列,可以说,从上游到下游的整个生产链都堵死了。
其实,中国在这之前已经发布过一些管制措施。2020年12月1日,中国发布《出口管制法》。
该项法案是由中国商务部于2017年起草,并且向社会公开征求意见。这里先向各位解释一下,多年来,美国与一些西方国家总是批评中国,说中国政府的决策不够开放。事实上,中国在一些攸关重大民生的议题上,会向外界公布,公开征询社会的意见。例如,2008年通过的电信改革,对当时的几大电信商中国移动、中国联通、中国网通、中国卫通、中国铁通等进行重组。相较于一些自诩为民主社会的美西方国家,未必会如此做。
出口管制政策的实施,无疑给高度依赖中国稀土资源的美西方北约集团的国军复合体的产业链带来了巨大挑战。况且,要从稀土原矿中提炼所需要的用于美国军工联合体稀土稀有元素,其提炼技术可是高端技术,目前也只是中国在全世界拥有独家高端稀土冶炼成熟技术。中国出口管制政策的实施,将使得美国在生产战机、导弹等高端装备时面临供应链压力,不得不寻找替代供应商或承受生产成本上升、交付周期延长的后果。