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11月27日11:00—12:00，大理州发展和改革委员会做客《政风行风热线》，就全州经济社会发展、宏观政策、产业发展等内容，与观众、听众朋友们进行沟通交流，并耐心解答了群众的热线问题。
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本期上线嘉宾
大理州发展和改革委员会副主任、大理州粮食和物资储备局局长
熊冬良
大理州发展和改革委员会地区经济科科长
谢雪松
大理州发展和改革委员会资源节约和环境保护科科长
李磊
大理州发展和改革委员会经济贸易和财政金融科科长
李文姬
大理州发展和改革委员会社会发展科副科长
董甲荣
本期热点话题
一、在抓实经济工作方面，大理州发展和改革委员会采取了哪些措施？
一是抓实政策执行力。统筹各县市、州级各部门落实好国家、省各项稳增长政策措施，制定并出台《大理州2024年进一步推动经济稳进提质政策措施》及政策解读，进一步提振市场信心、充分释放政策红利，切实增强经济活力，进一步推动经济稳进提质，巩固和增强经济稳中向好态势。根据国家和省州安排，结合大理州实际，在对全州经济运行情况进行研究分析的基础上，制定出台《大理州奋战一百天、冲刺四季度工作方案》。
二是抓实统筹协调。落实好经济运行调度工作专班、各领域工作组、行业主管部门工作组和县市工作组工作机制，按月分析经济运行情况。根据国家和省经济工作会议安排，及时组织州县项目谋划储备会议，研究项目储备。
三是抓实攻坚克难能力。聚焦经济工作重点，实现靶向突破，全面打赢“产业发展、园区建设、产业招商、项目投资、实体经济、美丽城市建设、旅游品质提升、财源培植”八大攻坚战，推动各项重点工作齐头并进、创优提质。围绕45项GDP基础指标和95项明细指标，及时查找解决困难问题，强化指标支撑主体的分析帮扶。2024年前三季度，全州地区生产总值1255.52亿元，增长2.6％。从三次产业看，一产完成增加值239.5亿元，占比19.1%，增长2.7%；二产完成增加值325.8亿元，占比25.9%，增长1.9%；三产完成增加值690.3亿元，占比55.0%，增长2.9%。
二、在抓实主责主业，尤其是增进民生福祉方面，大理州发展和改革委员会是如何开展工作的？
一是持续增进民生福祉，不断加大民生领域投入。“十三五”至今，大理州发展和改革委员会累计向上争取中央和省预算内投资社会领域项目339个，总投资69.91亿元，争取中央预算内资金26.73亿元，省预算内资金9.93亿元；通过发行地方政府专项债券实施社会领域民生项目29个，总投资170.07亿元，发行地方专项债券资金61.72亿元；通过国开行融资贷款实施教育卫生补短板项目5个，总投资29.16亿元。其中云南省滇西区域医疗中心建设项目、大理州人民医院医疗核心区建设项目、大理市妇幼保健院迁建分别获得2024年专项债券资金支持5亿元、7亿元和0.95亿元。深入贯彻落实省委、省政府，州委、州政府的决策部署，切实推动大理州大规模设备更新和消费品以旧换新工作，目前各项工作有序开展。
二是持续推进绿色转型。制定《洱海流域产业转型发展三年精准提升工作实施方案》，不断优化流域内外产业布局。编制完成《大理州碳达峰试点城市建设方案》，积极争取国家碳达峰试点城市。印发《大理州坚决完成2024年节能目标工作方案》。园区循环化改造加快，大理经开区获评省级绿色低碳示范园区。
三是不断优化营商环境。召开专题会议，统一安排部署“暖心行动”，并制定工作任务，细化分解“暖心行动”。持续推进落实市场准入负面清单制度，巩固公共资源交易领域隐性壁垒整治成果和全州工程建设领域邀请招标问题整治成果。其中自查自纠、交叉抽查、重点核查发现的215个问题，进行全面覆盖整改。全州工程建设项目平均投标人次为39.51人次，邀请招标率降到0.35%，印发《大理州严厉打击围标串标违法行为“九要九严禁”》和《2024年大理州10件惠企实事》，邀请招标率明显下降，公共资源交易市场活力有效提升。其次是加快要素配置市场化改革，主动对接融入全国统一大市场。持续深化“双随机、一公开”监管，在交通运输、文化旅游、教育、住宿等行业先行开展“一业一查”部门联合双随机监管试点。开展招商引资和项目建设中突出问题整治工作，召开专门会议研究全州招商引资和项目建设领域存在突出问题线索。
四是持续保障粮食安全。健全粮食储备管理机制，持续加大粮食仓储物流现代化建设。大理州国家粮食储备库整体搬迁项目一期20万吨的粮库仓储设施项目已建成并投入使用。
五是持续做强数字经济。推动数字农文旅融合发展，用好数字农文旅平台“大理包”，吸引2104家农文旅产业链上下游商家入驻，实现商品交易总额1285万元。加快开展土地使用性质调规、摘牌、建设规划等工作，全力推进“全州一个停车场”建设。
六是持续加强自身建设。圆满完成州委第九轮巡察第一巡视组前期进驻巡察工作，已制定印发整改方案，问题整改工作有序推进。全面加强干部职工思想政治建设，通过“三会一课”、主题党日等形式，将党的纪律要求传达到每一位干部职工，进一步增强全体党员政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。
热线关注问题
1.我本人名下有一辆油车，打算置换更新，具体的补助标准是多少？通过什么渠道申请？
回复：推动大规模设备更新和消费品以旧换新是党中央、国务院着眼于高质量发展大局作出的一项重大部署，这项工作从今年4月启动以来，成效较为明显。特别是今年7月，国家出台加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施以后，在原有政策体系基础上，统筹安排3000亿元超长期特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。3000亿元国债资金中，直接安排1500亿元支持各地自主实施消费品以旧换新。
汽车置换更新补助标准
汽车置换更新补贴，是指个人消费者在2024年7月25日（含当日）至2024年12月31日（含当日）期间，转让本人名下云南号牌乘用车〔乘用车是指在公安交管部门注册登记的小型、微型载客汽车（9座及以下载客汽车）〕，并在云南省内购买乘用车新车，注册登记在本人名下，根据个人消费者购买的新车类型和价格分档给予补贴。新车价格以《机动车销售统一发票》价税合计金额为准。具体标准分为四个档次：
第一档：购买新车价格在5万元（不含）以下的，燃油车每辆补贴5000元，新能源车每辆补贴7000元。
第二档：购买新车价格在5万元以上（含）至10万元以下（不含）的，燃油车每辆补贴1万元，新能源车每辆补贴1.2万元。
第三档：购买新车价格在10万元以上（含）至20万元以下（不含）的，燃油车每辆补贴1.3万元，新能源车每辆补贴1.8万元。
第四档：购买新车价格在20万元（含）以上的，燃油车每辆补贴1.5万元，新能源车每辆补贴2万元。
通过什么渠道申请
消费者完成旧车转让、新车购买及注册登记后，在云南省商务厅微信公众号“以旧换新”选项中，选择“汽车置换更新补贴”统一入口进行申请。
申请需要上传的材料有：
（一）申请人身份证信息。
（二）申请人个人银行账户信息。
（三）旧车《二手车销售统一发票》、旧车转让前《机动车行驶证》。
（四）新车《机动车销售统一发票》、新车《机动车行驶证》。
补贴申请提交后，商务部门会逐级进行初审、复审，通过复审后，云南省商务厅委托合作企业在5个工作日内将补贴发放至申请人个人银行账户。这期间申请人可自行登录补贴申请平台查询本人的补贴申请、补贴审核、补贴发放等信息。从提交申请到最后获得补贴，时间大约为1个月左右。
2.我在大理经营着一家企业，想了解一下大理这边有关西部地区企业所得税减免政策办理流程。
回复：西部地区鼓励类产业企业所得税减免政策，是贯彻落实党中央、国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的文件精神，支持西部产业发展的重要政策之一。2020年，财政部、税务总局、国家发展改革委发布了《关于延续西部大开发企业所得税政策的公告》（2020年第23号），明确“自2021年1月1日至2030年12月31日，对设在西部地区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税”。根据国家和《云南省发展和改革委员会国家税务总局云南省税务局关于确认西部大开发企业主营业务属于国家鼓励类产业项目有关工作的通知》（云发改地区函〔2020〕257号）的要求，大理州发展改革委、国家税务总局大理州税务局联合制定了《关于进一步做好确认西部大开发企业主营业务属于国家鼓励类产业项目有关工作的通知》（大发改地区〔2021〕71号），对“税务机关在后续管理中，不能准确判定企业主营业务是否属于国家鼓励类产业项目时，可提请发展改革等相关部门出具意见”工作，明确了发改部门确认依据、办理流程和相关要求。
一是确认依据。鼓励类产业企业是指以国家颁布的《产业结构调整目标》（2024年本）和《西部地区鼓励类产业目录》（2020年本）中规定的产业项目是企业主营业务，且其主营业务收入占企业收入总额60%以上的企业。
二是企业办理流程。企业要结合企业主营的产业业务，对照符合《产业结构调整目标》（2024年本）和《西部地区鼓励类产业目录》（2020年本）中所规定的鼓励类产业，且占企业收入60%以上的，即可向属地税务机关提出所得税减免。税务机关如能准确判定企业主营业务属于国家鼓励类产业项目时，税务部门会按政策规定进行办理，不能准确判定企业主营业务是否属于国家鼓励类产业项目的，由县（市、区）税务局致函同级发展改革局提请确认。县（市、区）发展改革局接到同级税务部门提请确认函后，会及时通知企业提供相关材料并开展初审。企业根据通知，需要提交以下材料：
（一）企业书面说明（主要内容有企业基本情况，企业技术标准生产工艺、主要产品、资源节约、环保达标等生产经营情况，符合《西部地区鼓励类产业目录》的主营业务具体内容和符合的具体条目）。
（二）营业执照复印件或统一社会信用代码证书复印件。
（三）需进行确认年度的会计报表。
（四）需进行确认年度“企业收入总额”结构说明。
（五）从事咨询服务、技术性服务和国家专营业务的相关资质证书复印件。
（六）项目建设时发展改革部门的项目批准（核准、备案）文件和环境保护部门环评批复、环保竣工验收文件复印件。
（七）生产性企业的安全生产许可证、产品生产许可证和产品检验合格报告复印件等。
（八）法人提供材料真实性承诺。
以上材料需加盖单位公章，一式两份装订成册。
经县市发展改革局初审合格后，报州发展改革委确认。州发展改革委收到县市发展改革局提交的确认材料后，可结合实地调研、查阅有关政策文件，或采取征求有关部门意见、召开专家咨询会议等方式，作出符合实际的确认。县市发展改革局收到州发展改革委的确认意见后，会及时反馈县（市、区）税务部门。
需要注意的是：州发展改革委出具的确认意见，作为企业和税务部门办理企业所得税优惠的依据之一，由税务部门结合企业鼓励类产业收入占总收入的比例等其他材料，最终确定企业是否享受西部大开发企业所得税减免优惠政策。
来源：风花雪月号
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