中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《有效降低全社会物流成本行动方案》，这一方案的出台标志着我国物流行业将迎来新一轮的治理与改革。其中，公路货运市场的治理与改革成为此次行动方案的重要一环。公路货运作为物流行业的重要组成部分，其效率与成本直接关系到整个物流行业的竞争力。
一、综合施策推动公路货运经营主体转型升级
当前，我国公路货运市场经营主体普遍呈现“小、散、弱”的特点，一方面，发展规模化经营、现代化管理的大型公路货运企业，全面提高公路运输组织化程度和效率。另一方面，要加强公路货运市场的监管力度，打击非法经营和恶意竞争行为，维护市场秩序，为合法经营企业提供公平竞争的环境。
二、深入推进货车违法超限超载治理
货车违法超限超载是公路货运市场的一大顽疾，不仅严重破坏了公路设施，还增加了运输风险，降低了运输效率。首先，要加强货物装载源头治理；其次，要持续推进货车超标准排放治理，加强对货车排放的监测和执法力度，推动货车更新换代，降低排放污染；此外，还要依法加大对货运车辆非法改装、大吨小标等行为的打击力度，维护公路运输安全。
三、各地不得针对货运车辆车籍实施排他性区域限制措施
随着城市化进程的加快，城市货运需求不断增长。然而，由于城市道路资源的有限性，货车通行受到限制，导致城市货运效率低下，为解决这一问题，方案提出优化城市货运网络规划设计，实施精准化、差异化监管。
四、优化收费公路政策，提高收费公路利用率
收费公路作为公路货运市场的重要组成部分，其收费政策的合理性直接影响到公路货运的成本和效率。为优化收费公路政策，方案提出深化实施高速公路差异化收费措施，通过根据车型、路段、时间等因素制定差异化的收费标准，引导货车合理选择通行路线和时间，提高收费公路的利用率和通行效率。同时，要加强收费公路的养护和管理工作，提高公路设施的服务水平和安全性。
总之，《有效降低全社会物流成本行动方案》的出台为公路货运市场的治理与改革提供了有力保障。通过综合施策推动公路货运经营主体转型升级、深入推进货车违法超限超载治理、优化城市货运网络规划设计实施精准化监管以及优化收费公路政策提高收费公路利用率等措施的实施，将有效推动公路货运市场的健康有序发展。未来，随着各项政策的深入实施和市场的不断完善，我国公路货运行业将迎来更加广阔的发展前景。