据北青网报道,商务部、工业和信息化部、海关总署、国家密码局联合公布了《中华人民共和国两用物项出口管制清单》,自2024年12月起实施。据商务部有关负责人介绍,制定统一的《清单》是落实《中华人民共和国出口管制法》和即将施行的《中华人民共和国两用物项出口管制条例》的基本要求,也是完善出口管制体系重要改革举措。《清单》将承接分散在即将废止的核、生物、化学、导弹等多部不同位阶的法律文件所附两用物项出口管制清单物项。

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近期国家安全机关会同有关部门处置了一起境内外人员为谋私利,相互勾结,企图将镓偷运出境的案件。国家安全机关接到举报,境外人员杜某欲将国家管制物项携带出境,国家安全机关干警及时赶到将其制止,在其随身行李中查获1个装有金属镓的瓶子。国家安全机关工作发现,杜某确不知晓瓶内物品为管制物项金属镓,是受国内某金属材料公司人员汤某所托,将其放置随身行李物品中携带出境。鉴于涉及数量少,且未造成实质危害,国家安全机关依法对杜某进行批评教育。

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从案件本身来看,此次偷运虽然被及时制止了,但背后隐藏的情况却不容忽视。很明显,境外人员试图将镓从中国盗运出去再贩卖,因为镓已被管制出口,在海外市场的价格可谓奇货可居。而且,他们采用少量携带,且让携带者不知情的方式,目的是想建立起一条偷运的固定线路。要么采用“蚂蚁搬家”的方式分散偷运,要么是想躲过查处后,再偷偷将每次的规模增加。无论是哪种偷运方式,事实上都非常隐蔽。要不是安全机关及时出手,这条线路就慢慢成型了。

尽管这次走私涉及到的数量比较少,但每一次严重危害国家安全的案件,都是外表不起眼但背后势力猖獗。2023年下半年,国家安全机关就曾破获一起镓偷运案,犯罪嫌疑人试图通过伪装货物的方式,将大量高纯度镓材料运往境外。这些镓材料纯度高达99.99%,具有重要的军事和工业价值,而这批货物的最终目的地竟是一家在全球范围内臭名昭著的军工企业。在其他稀有资源领域,同样有类似的窃密行为,某境外有色金属公司的员工叶某某,利用职务便利窃取稀土。

去年八月份,中国海关联合商务部所出台的稀有金属物料出口管制令中,对于镓元素的管制,取得了卡美西方脖子的效果。甚至是在近期,中国宣布对航空航天设备实施出口管制的时候。还有一些媒体将镓管制令翻出来与其相提并论,将两者并称为中国反击美国科技贸易战的两记重拳。然而,资料却显示,镓的年消费量和年产量都不多,只有300到500吨左右,和有色金属动辄每年数千万吨的需求量比起来,实在太少。

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作为全球最大的金属“镓”供应国,中国开始管制后,对全球军工行业影响巨大,尤其是美西方国家,再加上在俄乌冲突、中东的大量消耗,急需大量武器补充。这件事也敲响了一个警钟:国家安全不是一句空话,它关乎着我们每一个人的生活。