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河南教师是一个很特别的群体,因为河南教师的工资待遇在全国属于垫底的倒数位次。教师工资收入当中的基本工资(岗位工资和薪级工资)是全国统一标准,河南教师工资收入与其他省市区的差别可能体现在绩效工资和各类津补贴包括绩效奖金上。河南是迄今为止还没实施义务教育教师绩效工资制度的为数不多的省份之一。

河南很多地方教师都没有数万元不等的绩效奖金,此外,河南乡村教师的乡村生活补助和乡镇工作补贴标准始终保持在原有的水平,并没有像江苏、浙江、山东等省那样进行调整提高,这也无形中加大了工资收入的整体差距。尽管河南实行了教师教龄津贴的特殊政策也就是教龄津贴新标准,但绝大多数地方未能执行到位。

不过,跟工资待遇处于全国倒数位次相比,河南很多地方还会时常拖欠教师工资。河南省人民政府曾于2008年11月发布了关于全面解决中小学教师工资历史拖欠问题的通知,要求欠发金额在1000万元以下的县(市、区)最迟要于2009年教师节前全部补发到人;欠发金额在1000万元以上的县(市、区)最迟要于2011年教师节前全部补发到人。

该通知同时要求2008年、2009年两年清欠任务要完成过半。这主要是要解决上个世纪九十年代之后所遗留的历史拖欠问题,当时绝大部分地方都是实行教师工资乡级统筹,在乡级统筹无法支付出现打白条之后,又实行全面的县级统筹,由于拖欠的不断累积,到了一定程度之后,县级统筹也会出现历史拖欠。

但终究还是要解决,因而也就有了河南省人民政府2008年11月发布的那个通知。尽管这个通知下达后,有些地方的历史拖欠问题可能得到了一定程度上的解决,但由于数额巨大,旧账未完,新账又至,因而这个问题至今却仍在河南很多地方普遍存在,这就不能不说是一个遗憾了,因为又是一个十多年的时间过去了,社会经济发展早已不可同日而语了。

尽管河南很多地方一直以来都存在着拖欠教师基本工资、绩效奖金、新标准教龄津贴、乡村生活补助、乡镇工作补贴、班主任津贴、课后延时服务补助等等的普遍现象,但也不都是如此,也有地方相对于行政事业单位公职人员的工资发放来说还是很重视教师工资发放的,去年看到有位河南教师发布的与此相关的信息(如上图所示)。

根据这位老师发布的信息,除了教师之外,河南某县公职人员的工资已经拖欠三个月没有发了,仅仅只发到去年上半年的五月份,说是县里财政亏空严重,非常吃紧,所以将行政事业单位公职人员的工资统统拖欠,目前只有教师工资基本上可以得到保障,只是比以前迟发一周左右,但据说也是县里跟银行借钱才发的。

这样说来,河南某县还是很重视教师工资发放的,公职人员的工资拖欠三个月,教师的工资拖欠一周。虽然拖欠一周也是拖欠,但毕竟没有拖欠数月之久,而且从另一个侧面来说,这至少跟很多老师之前反映的不少地方从不拖欠机关事业单位人员工资和各类津补贴而只拖欠教师工资和各类津补贴的说法形成了鲜明的对比。

其实,地方政府是不缺钱的,缺的是责任担当、主动作为、认知提升以及政治站位意识,只要想方设法积极主动筹措,资金是不成问题的,更何况还有国家层面的用于确保“三保”的转移支付资金,再者说,在现如今基础设施已经非常完善的情况下,完全可以避免那些数亿元甚至数十亿元的形象工程建设和其他费钱的重复工程建设。