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据国会山报11月26日报道与第一个任期相比,当选总统川普将带着更广泛的投资和潜在的利益冲突入主白宫,这为他的交易受到更严格的审查奠定了基础。
国会山报报道截图
川普的酒店和房地产帝国总体上与第一个任期一样,这引发了外界的批评,认为外国政府可能会试图通过他的商业关系影响他。
但自离任以来,川普扩大了他的商业投资,推出了一个社交媒体平台,该平台将从他重返白宫中受益,同时涉足加密货币并在全球范围内签署新的交易。
华盛顿公民责任与道德协会(Citizens for Responsibility and Ethics)首席法律顾问唐纳德·谢尔曼(Donald Sherman)表示:“他通过很多方式扩大和拓宽了自己的投资组合,特别是在社交媒体和加密货币领域,美国总统有很多能力做出有利于他的财务底线的政策决定,但这样做可能会损害美国公众的利益。”
川普竞选团队没有回应记者就本文置评的请求。
在第一个任期开始前,川普把经营酒店和地产的川普集团(Trump Organization)的控制权交给了他的儿子们。他没有从这些公司撤资,也没有将它们置于保密信托中,这打破了历任总统的先例。
这一次,不清楚川普是否会走那么远。在赢得大选后不久,他驳斥了出售监管Truth Social的媒体公司的想法。
“我没打算卖!”11月8日,川普在Truth Social上发布消息称,该网站是“我们历史性胜利的重要组成部分”。
川普过去的做法已经让人们关注到他的收入来源,并引发了批评,称这些做法违反了宪法对总统收入的限制。
竞选法律中心(Campaign Legal Center)的道德专家丹妮尔·卡普托(Danielle Caputo)说,“这一次,当选总统似乎没有兴趣,也不愿意建立任何形式的防火墙,或退出商业运营,或剥离任何资产以减少利益冲突。”
川普家族企业将获得巨大收益
道德和法律专家表示,川普的社交媒体公司和他的酒店一样存在同样的问题。两者都为外国政府或其他利益集团寻求川普政府的支持提供了途径。
虽然川普拥有川普媒体与技术集团的多数股份,但任何人都可以购买这家上市公司的股票,或者在Truth Social上购买广告。
“对川普说‘我投资了Truth Social’,基本上就是我们在川普酒店(Trump Hotel)看到的外国政府所做的事情,对吧?它给你提供了一种话题,给你提供了一种与这位总统打交道的方式。”
“这位总统已经一次又一次地证明,吸引他的注意力的最好方式,就是把你的钱花在直接进入他口袋的地方。”
就像他的酒店一样,通过他的社交媒体公司消费也可能引发人们对可能违反宪法薪酬条款的担忧。这些条款禁止总统在未经国会许可的情况下接受外国政府的资金,并完全禁止接受政府机构或州的资金。
川普表示他将拒绝出售他的股票,这凸显了他将从对他的公司的兴趣增加中获得多少收益。他的声明促使公司股价飙升,他自己的股票在短短几天内就上涨了5亿美元。
川普还任命社交平台X的老板埃隆·马斯克共同领导总统顾问委员会“政府效率部”,让另一家大型社交媒体公司的老板加入他的行列。
实际上,这两家社交媒体巨头虽然友好,但也是竞争对手,它们可能会对可能监管它们业务的实体产生影响。
谢尔曼提出,川普当选可能会促使政府各部门以及其他可能寻求川普青睐的企业和实体加入Truth Social。
Truth Social没有回应置评请求。
加密货币迎转机
虽然最初对数字货币持怀疑态度,但川普发誓要让美国成为“地球上的加密货币之都”,并结束他所谓的“非法和非美国式的加密货币打击行动”。
随着川普家族自己也越来越多地参与该行业,这一转变也随之而来。
川普一直在推广世界自由金融公司,在9月份与他的儿子们一起举行的一次活动中,该公司的高管们表示,将为这家人保留一些代币。
这是一个令人困惑的安排。
世界自由金融网站上醒目地放着一张川普的照片,他和他的儿子被列为团队成员。但后来一份免责声明说,他们不是该公司的雇员或官员,该公司“不涉及政治,不参与任何政治活动”。
但是,免责声明又补充说,“包括唐纳德·川普在内的附属机构已经或可能从世界自由金融公司获得约225亿代币,并将有权获得协议净收入的75%。”
世界自由金融没有回应置评请求。
理查德·佩特(Richard Painter)曾在2005年至2007年期间担任乔治·w·布什的首席道德律师。他指出,在新法规可能对投资者的底线产生重大影响之际,川普家族一直在“大举”进入加密货币领域。
“这是一个非常不受监管的行业,在华盛顿有着巨大的影响力。”他指出,两党都有公司提供了大笔捐款。“监管框架是什么?我们不知道。”
川普还在谈判收购Bakkt,这是一家由前参议员凯利·洛夫勒(Kelly Loeffler)领导的加密货币交易平台,他是川普就职委员会的联合主席。
Bakkt没有回应置评请求。
川普版图在全球进行扩张
在川普的第一个任期内,他的酒店和房产吸引了大量外国投资者甚至政府机构的青睐,这种势头很可能在他第二任期内继续延续。
众议院监督与问责委员会民主党人的一项调查发现,川普的资产从20个国家的外国实体那里收取了大约780万美元——这一数字是在审查了从川普的会计师事务所收集的一小部分文件后得出的。
川普还向特勤局收取了大约7万美元的费用,让特勤局在另外11个月的时间里住在他的酒店,在此期间委员会可以查看记录。
川普后来放弃了对华盛顿这家酒店的租约,该酒店在他第一任政府期间是人们观光和喜爱的场所。之后,这处经常接待外国代表团、说客和政党官员的酒店就不再是他的资产了。
但他仍然拥有全球各地的地产,或者用自己的名字命名这些地产。他最近还与一家越南开发商签署了一项协议,将在当地开设酒店和高尔夫球场。
川普也一直在扩大在中东的资产规模。
他签署了一项协议,在阿曼政府拥有的土地上开发价值数十亿美元的酒店和高尔夫球场,正式确立了与阿曼的商业关系,但没有披露交易条款。尽管如此,《纽约时报》发现,川普集团已经通过这笔交易获得了500万美元的收入,这笔交易将让他们管理这些房产30年。
川普家族还加深了与沙特支持的高尔夫组织LIV Golf的关系,该组织已经在川普的球场举办了多次锦标赛。
这家合资企业得到了同一家沙特主权财富基金的支持,该基金曾向川普女婿贾里德·库什纳(Jared Kushner)的私募股权公司投资20亿美元。
川普集团没有回应置评请求。
总统约束自己只能靠“自觉”?
川普尚未签署《总统过渡法案》(Presidential Transition Act)所要求的道德协议,因此在出现利益冲突时,几乎没有办法解决这些冲突。
它还可以保护那些原本会被披露为过渡提供资金的捐赠者的身份。
虽然民主党人可能会急于调查川普的交易,但作为在野党,他们面临着巨大的障碍,而且川普第一届政府的大部分时间都在诉讼中,以获得他的记录,他们将在第二个任期内再次面临这一挑战。
川普也不受适用于其他白宫工作人员的利益冲突法的约束,这表明总统的职责范围很广。
CREW等组织起诉川普在第一个任期内违反薪酬规定,但法院裁定他们没有诉讼资格,诉讼必须来自直接的商业竞争对手。
“问题是没有刑事法规,”佩因特说,“除了众议院的弹劾和参议院的罢免之外,没有任何机制可以执行薪酬条款。”
令许多道德专家感到沮丧的是,防范措施大多是由总统自行设置的,而不是法律规定的。
卡普托说:“我们现在处于一个奇怪的境地,没有明确的利益冲突和适用于总统的道德法律,而且就像上一届政府一样,新一届政府很有可能出现利益冲突。”
“除了当选总统选择尊重总统职位通常遵循的规范之外,我们没有明确的办法来处理这个问题。因为我们太依赖这些规范了,而没有实际适用的法律规定,所以他基本上可以决定做任何他想做的事情。”