2024年11月26日 总第707期
本期编辑：崔洛宾 杨春雪
审核：喻琬淋 王若桐 关云逸
执行主编：陈卓
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印度《经济时报》11月25日报道，分析人士称，尼泊尔总理奥利若在访华期间接受中国“一带一路”倡议下的贷款，或将面临执政危机。据悉，奥利领导的尼共（联合马列）（CPN-UML）与其执政联盟伙伴尼泊尔大会党（NC）在“一带一路”倡议部分事宜上存在分歧。尼大会党反对“尼在‘一带一路’中尼合作项目中向中国贷款”，其认为尼应寻求中方赠款。对此，奥利近日称，中尼“一带一路”项目协议不是基于贷款的协议，现在没有必要讨论尼是否向中方寻求贷款。目前，两党围绕中尼合作项目的分歧进一步加剧。印媒称，尼大会党正重新考虑是否支持联合政府。印媒炒作称，尽管中尼2017年签署“一带一路”谅解备忘录，但至今未完成任何项目，历届政府审慎看待自华贷款，以避免重蹈斯里兰卡和巴基斯坦债务问题覆辙。
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11月25日，苏杰生在“罗马MED：地中海对话论坛”上发言。图源：X
“News 18”网站、《印度教徒报》11月25日报道，印外长苏杰生11月25日出席第十届“罗马MED：地中海对话论坛”（Roma MED Mediterranean Dialogue），就中东局势、印与地中海地区国家关系等议题发表讲话。（编者注：“罗马MED：地中海对话论坛”是意大利方面举办的地中海地缘政治高级别会议，旨在应对区域和国际层面共同挑战）巴以冲突方面，苏杰生表示印谴责恐怖主义行为，但印不接受军事行动导致的平民伤亡。他表示，印支持“两国方案”，呼吁立即停火。俄乌冲突方面，苏杰生称冲突影响外溢至地中海地区，重申“战争不能解决争端，需尽快恢复对话和外交”的一贯立场。与地中海地区国家关系方面，苏杰生表示，印与地中海地区政治关系牢固，防务合作增强，经贸联系密切。他认为，“印度-中东-欧洲经济走廊”（IMEC）将“改变游戏规则”，增加印与地中海地区的连通性。此外，苏杰生还强调印为恢复中东局势所做的贡献。值得注意的是，苏杰生11月24-26日访意，访问期间其还受邀出席七国集团（G7）外长会议外展会，并会见多国外长。
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《印度教徒报》《印度论坛报》11月25日报道，不丹首相策林·托杰（Tshering Tobgay）11月24-26日访印，旨在向印学习治理经验，并推广不“盖莱普正念城”项目（GMC）。这是策林2024年第四次访印。据悉，策林11月25日出席2024年国际合作社联盟（ICA）全球合作社大会开幕式，他赞扬“印合作社运动经验，并希望应用推广至不”。对此，莫迪表示，印目前拥有超80万个合作社，未来将致力于建立全球金融机构，为全球合作社提供融资。此外，策林大力推广“盖莱普正念城项目”。该项目选址位于印不边境盖莱普镇附近，计划建设一个2500平方公里的“零碳”城市，旨在遏制人口外流，打造新经济中心和转运门户。策林强调“正念城将以正念、可持续性与和谐的价值观为基础，旨在成为知识、技术、金融中心”。值得注意的是，印政府2024-25财年已拨款2068亿卢比（Rs 2,068 crore）用于对不援助与合作。此外，不丹国王旺楚克自盖莱普正念城项目公布以来已两次访印，寻求与印私营部门合作，推动印投资不酒店、教育、IT等领域基础设施。盖莱普正念城项目承诺的低税收、豪华住宅对印有产阶级吸引力巨大，目前印信实集团和阿达尼集团均参与相关项目建设。
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标普全球网站11月25日报道，莫迪面向全球南方开展“石油外交”，供应链多元化。11月21日，莫迪访问圭亚那，聚焦油气、卫生、农业、技术转让等关键领域合作。2021年，印度斯坦石油公司米塔尔能源公司（HPCL-Mittal Energy Ltd.）和印石油公司（IOC）各向圭采购100万桶原油作为试点，但项目进展不力。分析人士指出，鉴于圭石油正大量供给欧洲市场，产量或供不应求，加之其石油类别并不符合印市场偏好，印圭石油合作或困难重重。目前，印外交部表示，莫迪此次访圭或签署长期石油供应协议，计划在原油勘探和生产领域加强合作，具体供应数额和供应时长将由圭政府决定。1月，印圭签署五年期石油合作初步协议，印国有石油公司参与圭近海的多个油田区块竞标，或进一步推动印在圭石油勘探和生产合作。
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路透社、半岛电视台11月25日报道，巴前总理伊姆兰·汗（Imran Khan）领导的巴正义运动党（PTI）发起大规模抗议游行，致1名警察身亡，超120人受伤。本次行动被称为“最后的呼唤”（final call），由伊姆兰妻子布什拉·比比（Bushra Bibi）和助手领导，旨在呼吁巴政府释放伊姆兰并引咎辞职。截至11月25日，游行队伍已抵达首都伊斯兰堡。对此，巴政府采取安保措施，包括封锁主要道路和高速公路、部署防爆警察和准军事部队、关闭学校和限制互联网服务等。巴国防部长阿西夫（Khawaja Asif）表示，巴政府已寻求同PTI领导人举行会谈以平息局势，“但没有取得任何成果”。分析认为，此次抗议恐进一步加剧巴政治动荡和经济困境，预计对政府运作、私营部门、民众生活造成损失超百万美元。
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《印度教徒报》《印度快报》11月25日报道，印北方邦桑巴尔（Sambhal）因清真寺“原址归属问题”发生暴力冲突，目前已造成5人死亡，数10人受伤。此前，当地印度教徒在请愿书中表示，沙希贾玛清真寺（Shahi Jama Masjid）原址为诃利诃罗庙（Hari Har temple，编者注：印度人认为毗湿奴和湿婆合二为一成为诃利诃罗神），该庙在16世纪被拆除。目前印度教组织要求政府当局对此展开调查。北方邦印人党政府在接收请愿书当天对清真寺进行初步调查。11月24日，印法院下令第二次调查桑巴尔清真寺，众多穆斯林聚集在清真寺附近表示抗议，抗议者与警察爆发冲突。抗议者声称4名男子被警方击毙，但警方否认使用致命武器，称死者系被自制手枪击中。社会党（Samajwadi）领导人指责地方政府未能有效控制局势，要求采取措施制裁相关涉事官员。目前，当地政府下令断网、停课，并禁止外来人员进入该地区。
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《华尔街日报》11月23日发表题为《为挑战中国，印度需要向工厂让路》的社论认为，劳工法规严苛、用工成本较高、政府贸易政策限制、劳资矛盾等问题导致印长期未能有效推动制造业发展，尤其是成衣出口行业等劳动密集型制造业。莫迪政府若想实现印取代中国制造业的梦想，需从根本上转变制造业政策。
制造业对印实现经济强国的梦想至关重要，印制造业发展远未达预期。印未能抓住特朗普第一任期对华加征关税的机遇促进本国制造业发展，尤其是成衣出口等劳动密集型产业。拥有成熟纺织工艺、充足劳动力优势的印成衣业过去十年出口下降逾11%，2023年出口额仅为150亿美元（$15 billion）。同期，孟加拉国、越南服装出口却分别增长至380亿美元（$38 billion）、300亿美元（$30 billion）。分析人士指出，印几乎未解决阻滞劳动密集型制造业发展的障碍，而劳动密集型制造业是中韩等国实现经济增长的根本驱动力。
对比孟加拉国等国，印劳动密集型制造业发展有四大障碍：一是印劳工法规及其监管过于严苛。孟简化企业扩张的审批流程，将部分监管职能移交至行业协会，便利工厂扩大规模。反观印度，印服装工厂若雇佣超过100名工人，必须获政府批准才能解雇员工，同时还需满足额外的劳工要求，如设立托儿所、提交加班记录等。这一方面导致工厂需投入时间、人力、金钱完善基建、应对合规问题，另一方面迫使许多印制造商只能做小规模运营，以避免扩大规模进而加大监管负担。
二是印劳动力成本相对较高。具体而言，一是印工人工资比孟高约45%。二是企业需在管理人员方面加大投入，进一步推高人力资源成本。三是印部分邦禁止女性在晚上七点后继续工作，限制生产效率。与印相比，孟大型服装工厂通过规模化生产、降低存储运输要求显著提升效率。孟凭借工厂规模优势，在更短时间内以更低成本完成订单，这进一步加强其国际竞争力。数据显示，孟近60%的工厂雇佣3000名以上员工，孟加工厂生产、运输一份订单需两至三周，而印工厂所需时间是孟两倍。
三是莫迪政府贸易政策的限制推高制造业企业成本。印未能与部分国家签署自贸协定大幅拉低印服装在全球市场的价格竞争力。与印相比，孟成衣出口享受免税进入欧美市场的优势。此外，聚焦国内市场的印本土零售商、制造商将生产采购转移至孟，促使印服装进口大幅增长。
四是印工会力量进一步提升工厂主经营难度。一方面，印工会通过游行等手段施压政府，反对政府实施提高工厂生产效率的政策。2024年，印工会组织游行，要求莫迪政府废除“允许300人以下企业在未经政府许可的情况下解雇工人”等劳动法条例。另一方面，印工会积极支持工人罢工以争取改善工资待遇。例如，2023年印南部一家三星工厂因罢工停工超一个月，富士康、纬创等其他外企也曾遭遇罢工问题。
印制造业障碍不仅限于服装行业，家具、鞋类等其他劳动密集型产业发展也举步维艰。印若希望挑战中国并在全球制造业中占据更大份额，必须从根本上改变对劳动密集型产业的政策态度——大力简化监管、优化劳工政策、创造更友好的营商环境。
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本期编辑：俞欣怡
本期审核：陈珏可
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▲政报·102期 | 为保2024大选，印人党打算收割这个群体的选票了.....
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