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今日语录

(2024年11月27日)

我认为,在战略上要不服老,在战术上要服老,二者结合,庶几近之。

——〔中〕季羡林《季羡林谈人生》

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菲律宾恐将丧失战略自主权

作者 / 理查德·贾瓦德

编译 / 白云的故乡

美澳研究

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众所周知,不可预测的特朗普即将重返白宫,这让亚洲主要国家重新聚焦。从表面上看,马尼拉对双边关系的方向总体上持乐观态度,因为正如菲律宾驻美国大使何塞·罗穆阿尔德斯今年早些时候表示的,无论谁入主白宫,两党都强烈支持这两个百年盟友之间扩大战略合作。

如果说有什么不同的话,那就是这个东南亚国家期待在特朗普第二个总统任期内从美国获得更大的军事援助:共和党的高级官员——从特朗普的前国家安全顾问(罗伯特·奥布莱恩)到即将上任的国务卿(马尔科·卢比奥)——都将菲律宾视为与中国激烈的大国竞争中至关重要的“前线盟友”。

然而,尽管这个东南亚国家外表漫不经心,但它敏锐地意识到,特朗普的第二次总统任期可能意味着未来几年美国外交政策更加单边主义和交易性的回归。

人们普遍预计,华盛顿将敦促其盟友增加国防开支,并积极分担维护对美国有利的国际秩序的负担。因此,菲律宾需要扩大国防开支,最重要的是,最近表示有兴趣购买先进的美国武器系统,最著名的是“堤丰”中程导弹。此类采购肯定会取悦特朗普,并在该地区紧张局势加剧的情况下增强菲律宾自身的威慑能力。

但菲律宾也面临着陷入美国主导的针对中国的地区战略的风险。通过拥有先进的导弹系统,这个东南亚国家可以转变为威慑和应对任何重大地区突发事件的关键角色。因此,这个东南亚国家面临的主要挑战是,保持其战略自主权,同时以有针对性的方式扩大与美国的高风险防务合作。

历史上,菲律宾一直被认为是美国在亚洲“轴辐式”联盟网络中的“薄弱环节”。这个东南亚国家受到臭名昭著的腐败精英的困扰,缺乏美国更有能力的地区盟友日本和韩国的资源和工业能力。更糟糕的是,动荡的棉兰老岛长达数十年的国内叛乱也在菲律宾创造了一种反常的国家安全文化,即在21世纪初,菲律宾基本上忽视了外部安全威胁。

尽管如此,菲律宾在过去十年中稳步实现了其长期被忽视的海军和空军的现代化。令人惊讶的是,在2022年选举中作为杜特尔特盟友参选的现任总统小马科斯在外交政策方面基本上延续了阿基诺的遗产。未来十年,这个东南亚国家预计将拨款高达350亿美元来升级其防御能力。它还根据新宣布的“综合群岛防御概念”(CADC)采取了更积极主动的海上安全战略,旨在在未来几十年内将菲律宾变成一个有能力的海上强国。

然而,菲律宾最大的资产是它的地理位置。它同时拥抱南海和西太平洋,但至关重要的是,它还通过狭窄的巴士海峡与台湾岛毗邻。这里部署“堤丰”导弹系统,能够在1600公里(994英里)以上发射包括SM-6导弹和战斧在内的导弹。菲律宾是美国领导的横跨第一岛链的任何潜在导弹防御系统中不可或缺的一部分。

在最初对武器系统的确切地位含糊其辞之后,菲律宾官员现在公开表示希望部署拥有这一型号的导弹如果价格合适,甚至直接购买这些系统以及其他美国武器。菲律宾士兵在最近与美国士兵的一次大型陆军演习中练习操作了该导弹系统。

获得导弹防御系统是菲律宾迅速增强其威慑能力的一种具有成本效益的手段。如果购买新的战斗机和潜艇既昂贵又耗时,且是有风险的,因为特朗普第二总统任期可能会迫使前线盟友在中国问题上保持一致。

因此,菲律宾将更难像其东南亚邻国一样,在相互竞争的超级大国之间“对冲”受益。特朗普国防战略的关键设计师埃尔布里奇·科尔比(Elbridge Colby)公开表示,在亚洲大国竞争加剧的情况下,“对冲措施是危险的……对冲没有意义,因为你(作为美国的前线盟友)太重要了”。

因此,菲律宾可能会在未来几年无意中牺牲其战略自主权,以增强自身的威慑能力。因此,这在很大程度上取决于小马科斯政府能否与特朗普达成最佳协议,以防止菲律宾最终成为大国棋盘上的一枚棋子。(完)(免责声明:本译文观点仅代表作者本人,不代表本公众号的任何立场,译文仅供研究使用。)

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广而告之

(2024年11月27日)

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平台记事

(2024年11月27日)

2024年4月26日,大外交青年智库(GDYT)受邀入驻河南日报报业集团顶端新闻,注册“大外交青年智库(GDYT)”官方账号并加V认证。5月30日,“大外交青年智库(GDYT)”顶端新闻官方账号发布第一篇文章。6月4日,“大外交青年智库(GDYT)”顶端新闻官方账号推文总阅读量突破1万;6月11日,推文总阅读量突破10万;8月12日,推文总阅读量突破100万;截至11月18日13时整,推文总阅读量突破143万。

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(2024年11月27日)

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大外交青年智库(简称“大外交智库”)(Glory Diplomacy Youth Think-tank,Glory Diplomacy或GDYT)是一家创办于2017年的以外交安全为主的综合性战略研究机构、社会/青年智库,总部在中国深圳,是深圳首家非官方外交安全智库、中国首家青年智库,创始人是王盖盖。GDYT一直坚持“只有修炼好内功,才能放心去实战”的发展理念,从2017年创始初期稳扎稳打,于2018年成立青年原创评论组(于2022年改组为《智本青析》编辑部)并创办《智本青析》电子刊至今;2019年在海南开设分支机构即海南大外交学会,同年成立青年发展研究中心,该中心在2019年创办“大外交青年发展与实践启航项目”研修班至今,在2021年创办“世界青年菁英坊《早点知道》讲座项目”至今;2020年成立应试就业研究中心并创办《真题解析》付费专栏;同年7月,成立外交外事涉外安全决策咨询公司,集中研究国家安全与国际安全、海外利益分析与保护、青年外交与青年发展、区域国别与国际组织、跨国公司与全球治理等事务;2021年成立外文编译评议组并创办《大译编参》电子刊至今(该编辑部于2022年创办《每日信报》微电子日刊),同年成立区域国别研究中心(该中心于2022年创办《新国别简报》栏目);2022年成立世界外交数据中心、全球治理研究中心(该中心于2022年创办《鸿士论天下》栏目)、国家安全研究中心、党的理论创新研究中心,并合并所有专访项目(青坊谈、最有影响力人物访谈、21世纪中国外交天团、学人专访等)整合为《与名人对话》栏目,组建“青年智库特种部队”全职高精尖部门和全球范围内的“大中华菁英圈”,开启“Smallibrary·小书屋”全球青年阅读挑战计划(该计划于2022年创办《智库书屋》栏目),运营新知太学(网络)书院(该书院于2022年创办《线上共读》栏目);2023年,成立全球创业研究中心、全球湾区研究中心、跨国公司研究中心、海外利益研究中心、数字经济研究中心、海洋治理研究中心、基式外交研究中心,在香港开设分支机构“香港大外交学会(GDYT HK)”,创办“华湾国际创业发展新菁英汇”国际人才交流平台等。GDYT从2021年以来,多次举办全国(含全球)青年国际问题学术研讨、政策分析与思想交流等活动,如“国际问题研究型青年智库发展模式探索论坛”、“新型国际问题青年智库建设与发展论坛”、“国际关系青年辩论赛”、“国际关系青年辩论赛最佳辩手论坛”、“世界青年菁英坊《早点知道》系列讲座”、“国际问题/区域国别学术研讨会(GDYT·ISAS)”系列活动、“《与名人对话》系列采访活动”、“《鸿士论天下》系列讲座活动”、“新时代中国国际战略高端论坛与菁英论坛”、“华湾国际创业发展新菁英汇”系列活动、“GDYT与国际知名学者对话”等等。自创办以来,GDYT一直致力于“让壹亿中国大外交青年智慧与方案被全球看见”,聚集全球各地有志青年为实现个人、企业、社会、国家和世界和平发展而奋斗,至2021年底,已发展成集专家顾问、研究员(含高级)、特约研究员(含高级)、助理研究员、编译评议员、时政评论员、实习生、志愿者等全方位国际人才体系(200人)的样本标杆青年智库,聚焦中国与全球大外交领域青年的原创方案、发展计划和外交延伸等助力与服务,在“对照全球外交发展、对接世界高端智库、对比新型平台建设”的三原则指导下,为中国的外交与安全发展贡献青年力量和方案,为政府、企业、智库、高校、非政府组织以及个人都有提供过咨询服务,被海内外青年誉为现代智囊的“青年精英大脑集散地”,是全球新型外交青年智库的开创者和代言人!

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