2024年11月27日（周三）上午南阳召开“建强副中心打造增长极奔向新辉煌”专题新闻发布会卧龙专场。邀请卧龙区主要负责同志出席，介绍有关情况，并回答记者关心的问题。
主持人：市委宣传部副部长蔡咏
女士们、先生们，媒体朋友们：
大家上午好！欢迎出席中共南阳市委宣传部新闻发布会。
今天，我们举行“建强副中心 打造增长极 奔向新辉煌”系列主题的第二场新闻发布会，很高兴邀请到卧龙区委书记吕志刚先生出席，请他介绍卧龙区“担当实干拼发展 加速腾飞起高峰”的有关情况，并回答媒体朋友们的提问。
出席今天新闻发布会的还有：
卧龙区委副书记、统战部部长金键先生；
卧龙区委常委、区政府副区长刘洪涛先生；
卧龙区委常委、宣传部部长、区政府副区长王志德先生；
欢迎各位发布人！下面，先请吕志刚先生作主发布。
吕志刚
各位媒体朋友，女士们、先生们：
大家上午好，非常高兴在这里向大家介绍卧龙的情况。首先，我代表卧龙区委、区政府，对长期以来关心支持卧龙发展的媒体朋友和社会各界人士表示衷心的感谢！
卧龙区位于中心城区西部，前身是原县级南阳市，历史悠久，文化厚重，1994年南阳撤地设市时，因辖区诸葛亮躬耕地卧龙岗而得名，是科圣张衡故里、中国月季之乡、中国曲艺之乡。
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，卧龙区深入贯彻落实习近平总书记视察南阳重要讲话重要指示精神，锚定省委“两个确保”“十大战略”，紧扣市委“五聚五提”总抓手，持续叫响“建强副中心、卧龙成高峰”主题，以建设高效生态经济先行区、青年发展型城市先行区为统揽，大力实施优化环境“春雨工程”、工业经济“壮骨工程”、招商引资“栽树工程”、城市更新“换颜工程”、商贸文旅“引流工程”、枢纽经济“聚流工程”、民生保障“强基工程”七大工程，2023年全区生产总值525.5亿元、社会消费品零售总额455.2亿元，占全市比重分别为11.5%、18.9%，均位居全市第一；城乡居民人均可支配收入3.58万元，全市最高，城镇化率65.4%，全市第二，经济社会发展稳中加速，卧龙腾飞蓄势待发。
我们推进产业发展转型升级，集聚卧龙腾飞新动能。坚持项目为王、产业为基，结合全球顶级产业咨询机构麦肯锡公司为我区制定的产业发展规划，全力打造智能装备制造、生物医药、绿色食品、新能源新材料4个重点产业链；区先进制造业开发区为全省一星级开发区，2023年营收达到106亿元；食品产业园、艾草产业园、中牧牧原生物医药、金誉科技新材料产业基地等一批具有引领性、带动性的重大项目相继建成落地，为全市打造制造业创新发展新高地提供了有力支撑。我们把优化营商环境作为服务产业发展、增强投资吸引力的一号工程，区政务服务中心搬迁升级，24小时自助服务专区为广大市民提供了全天候不打烊的便捷服务。在近三年全省优化营商环境评价中，我区在全省54个建制区中排名连续提升28个位次，由第34名跃升至第6名。卧龙产业投资集团公司获评AA主体信用评级，资产规模突破百亿元，融资能力大幅提升，为产业发展提供了强力保障。
我们推进城市面貌换颜蝶变，提升卧龙腾飞新形象。深入实施中心城区更新提质三年行动计划，累计实施6个城市更新片区34个征迁安置项目，征迁房屋面积超130万平方米，滨河路沿岸正在迎来崭新面貌。先后打通光武中路、滨河路黄龙庙段、范蠡西路、建设西路、车站路南延等15条中梗阻、断头路，光武路西延、文化路北延通车在即，全面完成梅溪河、三里河、十二里河综合治理，淯阳桥、高速独山站出入市口焕然一新，全市第一条快速通道——鸭河快速通道正式通车。建成诸葛书屋15个、智能公厕10座、口袋公园39个、日间照料中心66个、老年助餐场所51个，城市功能更加多样化、便民化。
我们推进乡村振兴全面提速，夯实卧龙腾飞新基础。粮食播种面积常年稳定在96万亩以上，产量稳定在7.1亿斤左右，生猪年出栏量100万头以上，连年荣获国家产粮大县、生猪调出大县，获评全国“平安农机”示范县、主要农作物生产全程机械化示范区。全力打造月季、艾草产业高地，月季产业年产值突破20亿元、艾草产业年产值突破80亿元，“一花一草”特色产业已由传统生产模式转向旅游观光、健康养生、中医药文化等全产业链发展。持续推进宜居宜业和美乡村建设，新改造完成农村无害化卫生厕所1.2万户，成功创建省级“四好农村路”示范区，我区水系连通及水美乡村建设试点项目，入选全省农村公共服务典型案例，荣获全国终期评估优秀等次，全省唯一。
我们推进商贸文旅融合发展，激发卧龙腾飞新活力。卧龙岗文化园、建业独山田园综合体、邓亚萍基金栋能魔王健身公园、居然之家南阳旗舰店相继建成运营，以摩根吾悦广场、金玛特时尚广场等为代表的时尚打卡街区成为南阳休闲购物的热门聚集地，新华时光里、香江嘉年华、光武星光夜市城等持续点燃城市“烟火气”，卧龙商贸文旅核心竞争力、对外辐射力持续提升。今年元至十月份，全区游客量达到790万人次，旅游收入60亿元，分别同比增长25.4%、25.8%，再创历史新高。文化传承喜结硕果，南阳市说唱团侯红莲荣获第十三届中国曲艺牡丹奖·表演奖，是我市曲艺界历年所获最高奖项；在2024中国特色旅游商品大赛上，我区三顾礼“一带一路艾草温灸”荣获全省唯一金奖。着力培育壮大现代物流业，南阳商贸服务型国家物流枢纽核心工程——豫资海元南阳城市产业综合体一期建成，在全区建设3个物流片区，290多个驻村物流、快递网点，构建了“1+3+N”三级物流体系。
我们推进民生福祉改善提升，厚植卧龙腾飞新底色。始终把教育放在优先发展位置，第九完全学校、第十三完全学校、孔明路第一初级中学相继建成投用，三年来全区新建改扩建校舍60万平方米、新增学位3.4万余个，荣获全国科普示范区、全国义务教育发展基本均衡区、全国中小学科学教育实验区、河南省集团化办学改革先行区、河南省“五育”并举实验区等称号；高中教育实现“低进优出”，高考一本上线人数连续2年翻番，去年突破千人大关，今年实现清北“零”的突破。坚持把更多优质医疗资源送到群众家门口，首都医科大学附属北京佑安医院（南阳）肝胆疾病中心、河南省妇幼保健院南阳医院、卧龙区中医院（新院区）揭牌运营，段钟平院士工作站落户市第一人民医院，成功创建国家紧密型县域医共体建设试点区、国家医养结合示范区，全省“全链式”医养结合现场会在我区召开。持续改善生态环境，空气质量指标实现“两降一升”，连续三年优良天数高于市定目标，辖区水质监测断面、集中式饮用水源地水质达标率100%。持续深化平安卧龙建设，以“三不四零”创建为抓手，强化党建引领全科网格化治理，获评全省平安建设优秀县（区）。
新时代新征程，我们将继续沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，大力践行“六个弘扬”，全面凝聚奋进力量，坚决扛起“经济大区勇挑重担”的使命担当，在现代化省域副中心城市建设中作出更多更大的卧龙贡献！
我先介绍这么多，谢谢大家。
主持人：
谢谢吕书记生动详实的介绍！接下来进入现场提问环节，欢迎记者朋友就本场新闻发布会关注的内容进行提问。提问前请通报所在的新闻机构。
河南日报提问：
卧龙区作为经济大区、人口大区，提出了“建强副中心、卧龙成高峰”发展主题，请介绍一下整体的布局安排和推进策略。
吕志刚
卧龙区作为经济大区，在现代化省域副中心城市建设中多作贡献是我们义不容辞的使命担当。我们聚力聚焦“建强副中心、卧龙成高峰”主题，明确了以建设高效生态经济先行区和青年发展型城市先行区，作为全区开展各项工作的统揽。
建设高效生态经济先行区，是我们立足省委、省政府支持南阳以高效生态经济为引领建设省域副中心城市这一全市重大发展战略，依托卧龙的自然禀赋、区位优势、产业基础、科教文卫等资源，全面激活西部城区发展潜力，确立的发展战略。我们围绕打造高效生态经济先行区的发展目标，以国际化视野聘请全球顶级产业咨询机构麦肯锡咨询公司，规划了卧龙未来的产业生态、城市功能，明确了以城聚人、以产兴业的发展蓝图。在此基础上，我们谋划实施智能装备制造、生物医药、绿色食品及现代农业、新能源与新材料、城市功能、文化旅游六大产业链建设行动，有针对性地强链补链延链，为高效生态经济先行区建设夯实产业支撑。
建设青年发展型城市先行区，是我们立足中心城区经济社会长远健康发展的需要，紧抓我区被确定为全省青年发展型城市建设县域试点的重大机遇，确立的发展战略。通过打造青年宜居之城、青年创业之城、青年向往之城、青年友好之城“四个青年城区”，吸引更多青年人到卧龙工作、生活，为卧龙加速腾飞、为南阳城市成长汇聚更多人才资源。今年以来，通过开展青年招引、就业、创业、安居、联谊、文化、乐康、护航八大行动，实施27项具体实事，大力营造励青氛围，“青青卧龙，活力之城”品牌进一步叫响。
在工作推进中，我们明确了以实施“七大工程”作为具体抓手：一是大力实施优化环境“春雨工程”，锚定全市最优、全省先进的目标，全面塑造卧龙一流营商环境新名片，在增强投资吸引力上持续发力；二是大力实施工业经济“壮骨工程”，坚持卧薪尝胆抓工业，以创新推动产业发展，加快传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业谋篇布局，在培育发展新质生产力上持续发力；三是大力实施招商引资“栽树工程”，坚持务实招商原则，全力以赴引项目、增动能，在增强发展后劲上持续发力；四是大力实施城市更新“换颜工程”，做好城市生态、形态、业态、文态“四态”文章，着力增强城市吸引力、凝聚力、承载力、竞争力，在提升城市能级上持续发力；五是大力实施商贸文旅“引流工程”，充分发掘卧龙历史文化内涵和中心区位优势，培育商贸文旅消费新业态，壮大和提升消费市场的规模和品质，在激发消费潜力上持续发力；六是大力实施枢纽经济“聚流工程”，建设物流枢纽平台，完善基础设施配套服务，在做强国家物流枢纽上持续发力；七是大力实施民生保障“强基工程”，坚持人民至上宗旨，用心用情办好每一件民生实事，在稳步提高生活品质上持续发力。
在刚才的发布中，我也介绍了卧龙区近年来建设“两个先行区”、实施“七大工程”取得的成效。下一步，我们将坚持一张蓝图绘到底，励精图治、干事创业，持续叫响“建强副中心、卧龙成高峰”主题，奋力开创中国式现代化建设卧龙实践新篇章。
南阳日报记者提问：
当前，卧龙区围绕青年发展型城市建设试点做了大量卓有成效的工作，卧龙与青年“双向奔赴”的氛围日趋浓厚。请金书记就卧龙区青年发展型城市建设试点工作开展情况及取得的成效作以介绍。
金键
建设青年发展型城市先行区是时代发展的大势所趋、是卧龙腾飞崛起的迫切需要、是提升卧龙竞争力吸引力的必做之功。为此，卧龙区把建设青年发展型城市先行区作为全区经济社会发展的两项统领性工程之一，强力推动。总体上，要通过出台一批政策、组织一批活动、完善一批设施，实现招引一批青年的目标。2024年，围绕青年招引、青年就业、青年创业、青年安居、青年联谊、青年文化、青年乐康、青年护航等，明确了八大行动，27项年度实事，努力打响“青青卧龙 活力之城”城市品牌。
一是打造青年宜居之城。密切关注青年住房安居等切身需求，出台《卧龙区人才住房补贴实施细则(试行)》《卧龙区人才公寓（牧原）受理运行实施办法》等政策文件，放宽住房补贴发放及人才公寓分配入住的申请条件，目前已成功申报保障性租赁住房1.38万套，建成分配6906套。强化公共空间的适青化改造，在中心城区68个社区建成健身场所300余处，健身广场10处，栋能魔王健身公园2月份已投入使用，城市社区“15分钟健身圈”已基本形成；新建阅读角、读书吧、咖啡吧等场所23处。开展青少年心理健康服务进村（社区）活动136场，个案心理咨询632人次；新改扩建中小学13所，增加学位4620个；在36家社区医院中新增婴幼儿托位2975个，新建成各类养老床位3400张，缓解了青年在卧龙成长发展过程中的后顾之忧。
二是打造青年创业之城。广泛搭建青年干事创业舞台，强化技能提升和技能就业水平，今年以来共开展青年职业技能培训20352人，获得高技能人才7900人。出台《卧龙区科技创新奖励办法（试行）》，引进回创人才376人、回创项目138个，发放科技创新奖补3100万元，发放人才引进等各类人才发展资金2100万元。加强青年创业金融供给，开发卧龙区专属信贷产品“龙青贷”，发放创业贷款1.3亿元。持续提升青年人才驿站和国家级众创空间南阳创业大街的承载能力和服务水平，先后为1300余名青年人才（企业）提供免费住宿、就业创业指导、政策咨询、项目免租入驻等服务；举办首届“龙升杯”青年创新创业大赛，搭建平台，提升服务，创优环境，鼓励支持创新创业项目健康发展。搭建青年企业家与政府沟通交流平台，对接联络咖啡、文创、真人CS、野外露营等100余名商家成立“卧龙区青年消费新业态发展联盟”，促进联盟企业提高创业能力，强化合作，帮助青年创业者解决困难。深化“卧龙区继创者联合会”组织建设，召开卧龙区青年企业家发展大会，帮助青年企业家快速成长。大力实施南阳籍大学生回流、产业链引才和青年就业岗位开发等计划，加大事业单位、三支一扶、公益性岗位招聘力度，先后开展招才引智、双进双看、春风送岗等活动40余场，提供管理、研发、生产、销售、财务等岗位2.1万个，吸引各层次青年共计17543人到卧龙就业创业，其中，本科及以上学历8133人。为牧原、乐凯华光、金牛彩印等重点产业链企业吸引各层次青年12565人。
三是打造青年向往之城。结合青年人的喜好特点，举办一系列文旅和消费活动。 持续提升卧龙岗文化园、楚汉风华大剧院等演艺品质，通过微信视频号、抖音、小红书等媒体矩阵推出“青年文旅”系列文章及短视频100余条，建业十里湖山、归零文化村、松果营地、建业田园综合体等相继推出汉婚体验、萌宠喂养、露营烧烤、滑翔伞等10余种青年新消费场景，围绕摩根吾悦广场，打造卧龙青年消费新业态、新场景聚集地，深入开展商业街区升级改造。加强体育城市建设，成立舞蹈、篮球、武术等体育协会（俱乐部）17个，先后开展元旦登山比赛、青年篮球联赛、自行车骑行等大型比赛（活动）6场。
四是打造青年友好之城。坚持青年和人才所需就是服务所向，将每年的3-5月确定为卧龙“青年季”，今年的“青年季”活动涵盖了网络短视频大赛、汉服花朝节、青年音乐汇等18项活动，覆盖青年超3万人次。开展为期一个月的“点亮南阳—激情夏日”主题群众文化活动展演，开展露营派对、集体婚礼等联谊活动12场，举办书法、绘画、陶艺等“青年夜校”课程28期，受益青年1万余人次。充分调动青年参政议政的积极性和创造性，组织1000余名优秀青年企业家和市内外高校大学生，围绕青年发展型城市先行区建设、新兴产业谋划和发展，开展座谈会、研学实践等活动，推动青年与卧龙共同发展、共同进步。
下一步，卧龙区将紧盯青年发展型城市先行区建设目标，在全面推进基础上，重点围绕青年就业、创业、消费等方面靶向发力，聚焦卧龙区智能装备制造、生物医药、绿色食品及现代农业、新能源与新材料、城市功能、文化旅游等“六大产业链”，文化创意、数字化转型、低空经济等新兴行业，以及辖区的重点企业进行延链补链，为青年人才挖掘更多高质量就业岗位；强化青年创业政策和金融供给，探索建设青年创新创业产业园，不断优化青年创业环境；围绕时尚、个性、网红打卡等青年消费偏好，培育更多带动性广、显示度高的消费新场景，以优质供给引领消费提质升级，推动卧龙成为青年人才汇聚新高地、创新优选地和活力迸发地。也请各级媒体和社会各界继续关注、支持、参与卧龙青年发展型城市建设，帮助我们进一步营造卧龙与青年“双向奔赴”的浓厚氛围。
法治日报记者提问：
今年召开的南阳市委七届七次全会提出以“五聚五提”为总抓手，要求全面抓好项目建设和提升营商环境美誉度，请介绍一下卧龙区将如何从项目建设和营商环境方面，促进经济高质量发展？
刘洪涛
下面，我将从项目建设和优化营商环境两个方面分别进行回答。
一、项目建设工作
今年以来，卧龙区牢固树立“项目为王”理念，凝心聚力、攻坚突破，推动项目建设提质增效。截至10月底，79个省市重点项目完成投资207.1亿元，占年度投资的89%；第十四期“三个一批”21个项目完成投资79.6亿元，占年度投资的82%。争取各类项目资金30亿元，其中专项债券项目资金8.51亿元，全市第二。进入四季度，我们坚持把项目建设作为稳投资、调结构、促发展的重要手段，全面发力，以实实在在的项目支撑卧龙高质量发展。
（一）紧盯签约项目。强化项目服务保障和落地跟踪机制，主动对接山东鲁抗、河南牧翔生物、湖北缙龙科技、贝迪集团全屋净装产业园等13个在谈项目，力争早日签约。对已签约的豫资青果、聚合物锂电池等26个项目建立推进台账，严格落实“八快两提”机制，确保年底前全部开工建设。
（二）聚焦在建项目。对众德汽车零部件、豫资海元等105个在建项目落实好县处级领导分包、三级调度等项目推进机制，确保金誉科技等一批项目年底前投产达效。
（三）服务投产项目。针对艾草产业园、中牧牧原、食品产业园等投产项目，强化服务，引导其扩规模、提质效、创品牌，为我区经济发展增添动能。
（四）精准谋划项目。抢抓一揽子增量政策机遇，紧盯国家发改委在审的卧龙区永安路等六条排水防涝工程和省发改委在审的南阳市唐白河治理工程白河城区下游卧龙区段等58个项目，加强对上对接沟通，完善手续要件，实现成熟项目等资金。
二、营商环境工作
近年来，卧龙区以营造“市场化、法治化、国际化”一流营商环境为引领，深入实施优化营商环境“春雨工程”，在全省2021年和2022—2023年上半年营商环境评价中，我区分别位居全省第八、第六，保持全省第一方阵先进位次。站在新的工作起点，我们的工作重点是：
（一）抓举措，推动营商环境配套改革落地见效。深化企业全生命周期服务系统性综合配套改革，重点落实省、市、区确定的310条改革任务，实现重点领域和关键环节改革事项取得突破性进展。
（二）抓攻坚，推进营商环境重点工作实现新突破。依托“万人助万企”活动，在3万多家存量企业包联帮扶全覆盖的基础上，重点围绕规上企业和在建项目，提供“定制式”服务，切实解决“急难愁盼”问题。落实政务服务大厅24小时自助服务，推动企业和个人两个全生命周期“高效办成一件事”重点事项落地见效。同时，引导失信企业修复信用，保障市场经济秩序，打造法治诚信“金品牌”。
（三）抓诉求，贯通营商环境日常监督渠道。针对市场主体投诉，完善闭环工作机制，提高问题解决质效。针对共性问题，建章立制，从源头解决问题。
下一步，卧龙区将认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，坚持把项目建设和营商环境作为高质量发展的重要举措，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加优质的服务，为“建强副中心，卧龙成高峰”作出新的更大贡献!
大象新闻记者提问：
作为河南省五育并举实验区，卧龙区在五育并举方面有哪些具体的做法，取得了什么成效呢？
王志德
卧龙区委区政府始终坚持教育优先发展战略，积极落实立德树人根本任务，着眼建设高质量教育强区，强化学校教育主阵地作用，坚持学生为本、实现教育回归本真，遵循教育规律，着眼学生身心健康成长，努力构建立德树人新生态、新格局，致力于培养有理想、有本领、有担当的卧龙学子。
一、优化资源配置，夯实五育发展阵地。5年来，我区投资20多亿元新建4所完全学校，1所九年一贯制学校，补充优质师资3000余名，每年拿出2000万元用于教师节表彰、高三学生备考加餐、集团化办学奖励，不断夯实教育发展根基。作为河南省首批义务教育集团化办学改革先行区，我们纵深推进城乡教育一体化发展，集团化办学实现全覆盖，把好学校办到了老百姓家门口。8000余名教育人坚持“以爱为底色，静心做教育”，秉持让每一位学生先幸福成人、再茁壮成才的教育理念，形成了从幼儿园抓起、基础教育衔接、高中教育多元化发展的人才培养卧龙模式。“卧龙成高峰，教育率先行”已经成为全区发展的最大公约数、最强同心圆。
二、推进一校一策，创新五育发展路径。我们立足南阳地域特色，将传统文化与现代科技融合，将红色教育、中医药文化融于活动实践，以生为本，一校一策，建成了校内科技馆、劳动基地、中医药文化园、少年科学院等；设立了卧龙岗文化园、张衡博物馆、汉画馆等十三处研学基地；组建了美术、体育、科技、皮影、拓片、艾草、中医药等30多个品类、500余个兴趣社团，受益学生13万余人。人才多元化发展、多赛道培养机制进一步健全，255人次在国家级、省级赛事中获得大奖，56人次勇夺金奖。“1+N”课后服务管理模式向全市推广，五育并举做法、成效先后被中央电视台、人民教育、光明日报、中国教育报等媒体报道。
三、坚持成果导向，提升五育发展成效。我们始终坚持质量第一、成果导向的发展观，5所学校被评为河南省五育并举实验校；12所学校获得河南省科技活动特色学校等荣誉，2024年2月我区被评为全国中小学科学教育实验区。五育并举让“双减”政策落地有声，育人理念、育人模式进一步优化。我区基础教育在全市持续领先，高中教学质量连续两年翻番，实现三连增。2023年高考一本上线人数首次突破千人大关；第一完全学校高中部一本上线率81.08%，真正实现低进优出。
我们建设教育强国的目的，就是培养一代又一代德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。我们将牢记习近平总书记嘱托，奋勇争先，实干为要，持续激活“五育”能量场，大力改善卧龙教育生态，办好人民满意的教育，为南阳打造教育强市贡献卧龙力量。
主持人：
好，谢谢王志德部长的介绍，也谢谢各位发布人。因时间关系今天的现场提问就到这里，如果记者朋友还有其它关注的问题，可以在发布会后，与卧龙区委宣传部联系，进行深入的采访了解。
最后，再次谢谢吕书记和各位发布人的精彩发布，也感谢各位记者朋友的积极参与，今天的新闻发布会到此结束，再见。
图文：于鸣 杜东霖 丁林苁