苏报讯(驻昆山记者 周函 通讯员 昆文轩)“感谢你们的协调沟通和耐心指导,我终于办到证,可以合法经营了!”近日,昆山市文化市场综合执法大队接到了一位游泳馆负责人的电话,执法人员的暖心执法获群众点赞。
从指导文具店成功办理出版物经营许可证、无证网吧成功取得网络文化经营许可证,到成功调解计算机软件著作权纠纷等,近年来,昆山市文化市场综合执法大队深入贯彻落实国家省市优化营商环境部署要求,践行“执法+服务”理念,规范执法行为,创新监管方式,提升服务效能,以高质量执法服务高质量发展,不断为昆山优化营商环境建设贡献文化执法力量。
近年来,昆山市文化市场综合执法大队常态化推进执法队伍思想“充电”、精神“补钙”、能力“加油”,全面提升执法规范化、精细化水平。围绕文化市场法律法规、自由裁量适用标准、执法工作难点疑点、案卷质量提升等方面,每月开展不少于2次的集中培训和以案释法交流,每年开展不少于1次的岗位练兵比武,不断增强执法人员对法律法规的理解及运用,不断提升执法人员业务素质和履职能力。在苏州岗位练兵随机抽查考试中,昆山大队参赛队员均分位于苏州各县级市(区)首位。
在聚焦文化产品内容和演出市场监管、旅游市场整治、未成年人保护等重点领域,昆山市文化市场综合执法大队针对轻微违法行为,采用柔性执法方式,以整改促提升,对整改完成的场所给予免罚轻罚,更加重视对免罚轻罚后主体的指导规范和后续监管,通过“服务+督促”做好整改核查工作。同时,对整改不符合要求、拒不整改、违法情节严重、再次发现同一种违法行为场所,强化刚性执法,做到应查必查,应罚必罚。
针对执法检查中发现的共性问题和薄弱环节,昆山市文化市场综合执法大队开展场所规范经营主题宣讲活动,以案释法助场所整改,以点撬面促行业提升,在昆山11个区镇面向500余家场所每年开展不少于6次的现场宣讲活动,切实提升场所守法经营意识。聚焦青少年和中老年“关键群体”,执法大队在中小学校和老年大学每年开展不少于4次的文化市场“普法流动小课堂”,普及文化市场未涉及知识,守护青少年儿童健康成长,提醒中老年群体出行旅游警惕“低价游”“会员福利游”“熟人朋友圈”等旅游消费陷阱和养老诈骗陷阱。此外,昆山每年开展不少于6次的普法宣传进社区、进景区、进街区、进场所活动,通过设置宣讲台、发放宣传资料、现场解答咨询等方式,近距离、面对面向群众宣传文化市场综合执法领域相关法律知识。
近年来,伴随着包括短视频在内的新媒体迅速传播,为探索“新媒体+普法”新模式指明了实践路径。昆山市文化市场综合执法大队还在昆山市文体广旅局微信公众号开设“以案说法”专栏,定期解析文化市场违法违规案例,提高群众学法兴趣,增强理解力,让普法实起来、活起来。同时,在江苏有线电视、智慧昆山App播放普法宣传标语,让文化市场普法宣传融入群众的日常生活中,线上线下齐发力,将法律知识送到千家万户,扩大普法辐射范围,让普法传开来、热起来。