老周
摘要:特朗普将于2025年1月正式就任新一届美国总统,中美贸易战正是在特朗普上一个任期(2016年至2021年)内开始的,这次特朗普在竞选时就宣布上台后将对华征收60%的关税,而现在美国国会内已经有人在叫嚣要取消中国的最惠国待遇,看来2025年取消最惠国待遇是很有可能的,这对中国经济会有什么影响?

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特朗普将于2025年1月正式就任新一届美国总统,中美贸易战正是在特朗普上一个任期(2016年至2021年)内开始的,这次特朗普在竞选时就宣布上台后将对华征收60%的关税,而现在美国国会内已经有人在叫嚣要取消中国的最惠国待遇,看来2025年取消最惠国待遇是很有可能的,这对中国经济会有什么影响?
首先来了解一下最惠国待遇是什么?
‌最惠国待遇‌(Most-Favored Nation Treatment,简称MFN),最早源于1947年的关贸总协定(GATT),并在世界贸易组织(WTO)框架下继续沿用。其目的是促进国际贸易自由化和减少贸易壁垒。在具体实施中,各国会根据自身的贸易政策和国际形势调整最惠国待遇的具体内容和范围‌。
最惠国待遇是国际经贸关系中常用的一项制度,旨在确保一国给予其他国家的优惠待遇不低于其给予任何第三国的优惠待遇。这种待遇通常适用于进出口商品、服务贸易和知识产权等方面。

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美国是在2001年中国加入世界贸易组织(WTO)之后才正式给予中国永久最惠国待遇,在2001年之前,美国对中国的最惠国待遇是每年审批一次,而每一次都会附加不少额外条件。毋庸讳言,加入WTO和得到美国营救最惠国待遇,对于中国经济的促进作用是巨大的。尽管改革开放是从1980年代开始的,但中国经济真正的腾飞还是从2001年之后,2001年至2010年,是中国经济飞速发展的黄金十年。
如果美国取消了中国最惠国待遇,那么就意味着平均税率从最惠国待遇的2.2%,到非最惠国待遇的42.2%,暴涨二十倍!都不用特朗普增加60%的关税,就已经是极其严重的状况了。
目前和美国没有最惠国待遇的国家只有俄罗斯、白俄罗斯、朝鲜、伊朗和古巴。
接着,来看看2023年中美贸易的数据,推算一下如果取消最惠国待遇会有什么影响?
2023年中国对美国的出口总额为5002.91亿美元,占中国外贸出口总额的14.8%。在中美贸易高峰时刻,对美出口占总出口额的20%以上,最近几年由于美国采取经济脱钩战略,所以这个占比已经下降到15%左右,几乎减少了四分之一。

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有人会说,对美出口只占15%,没什么大不了的。但是,请注意,光看出口是不准确不全面的,无法真正体现双方贸易的状况。
继续看数据,2023年从美国的进口总额为1641.60亿美元,出口减去进口,由此产生的净出口额,也就是贸易顺差高达3361.3亿美元,如果算上通过第三国的转口,中国对美贸易顺差的总数达到5939亿美元!贸易顺差是什么概念?说的直白一点,就是在贸易中净赚的部分!
中美贸易顺差占中国对外贸易总顺差的56.6%,这个比例就很惊人了,也就是说中国对外贸易的顺差,将近六成是来自对美贸易!如果失去了这四五千亿美元的贸易顺差,无论是欧洲还是日本,都无法填补这个巨大的缺口。
按照3361.3亿美元来算,占中国2023年GDP总额18.9万亿美元‌的17.78%。如果按照5939亿美元来算,占中国2023年GDP总额18.9万亿美元‌的31.42%。也就是说,中美贸易顺差要占到了国民生产总值的三成!

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在眼下经济下行的大背景下,经济发展的“三驾马车”中,消费和外商投资两项已经非常低迷的情况下,只有外贸可以说是经济的顶梁柱了,要是失去外贸净收入一大半的中美贸易是顺差,会是怎样的一个情况?
有人会说关税增加,最终是由美国消费者来买单的。是吗?凭什么说美国消费者一定会买单?除非你是全世界独家经营,别人都没有,那么关税再加美国消费者也只能认了。但是如果还有别人也在卖同样的商品,当以低价作为最大优势的中国商品,在美国市场上还有多少竞争力?谁又能保证美国消费者不会去买更便宜的,或者价格差不多但品质更高的商品?
一旦失去价格优势,几乎可以肯定就会失去市场,这样的情况,简直是无法想象的。
那么如何应对 ?就现在的情况来看,中方手上的筹码太少,能够真正打到美国七寸的反制措施几乎没有。有人会说,我们不是有很多美国国债吗,全部抛出去,不是可以狠狠打击美国经济吗?
这就是对美国国债完全没有常识了。2024年11月,美国发行的国债总额大约为36万亿美元,中国持有的美国国债大约7800亿美元,占美国国债总额的2.17%。才只占2%,就是全部抛售,也起不了多大作用。
更重要的,美国国债根本就不是很多人所想象的是美国欠我们的债,其实美债更像是一种理财产品,分很多种不同期限,购买美债之后,到期一次性还本付息。

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如果没有到期,美国是不会兑现的,那就只能在资本市场上抛售,由其他投资者接盘。当然这些投资者,可以是国家(如日本,日本现在是美国国债最大持有者),也可以是企业或者个人。不管是什么人,投资者肯定是要从中赚取利润——那么他们的接盘价必然要比面值低。举例来说,100元面值买入,到期还本付息110元,但没有到期,接盘价很可能只有98元,甚至更低。绝对不会有人出110元来接盘,那他还赚什么?
而且一下抛售这么多的美债,必然在资本市场会引发价格大跌,那么这样一来,损失的就只是我们自己了,美国只管到期还本付息,大量抛售美债,只会让接盘的投资人大大赚上一笔,对美国经济并没有什么杀伤力。
还有什么反制措施?真不知道,有谁能想到的可以来指教。
如果没有有效的反制,那只能听天由命自求多福了。
(本文图片来自网络)