对于缴费基数，缴费指数这两个概念，很多人其实是没有完全弄明白的。所谓的缴费基数，是指每月缴纳养老保险的缴费工资。缴费基数是以本人上年度工资的月平均工资作为基数；缴费指数，也称为本人缴纳养老保险的指数化缴费工资，是本人缴费基数与当地社保部门公布的缴费基数之间的比例。
按照养老保险制度的规定，在职职工是以本人的实际工资作为缴费基数，这里所说的本人实际工资，是按照国家统计确定的工资统计口径计算的工资，包括基本工资，绩效工资、补贴津贴，年终奖金等。
比如，某人2024年的缴费基数是以本人2023年的月平均工资作为缴费基数。2023年该职工基本工资为4000元，补贴津贴为2000元，绩效工资为1000元，年终奖金为20000元，年终奖平均每月为1667元，这样计算下来该人2023年平均每月的工资为8667元，这个8667元就是该职工在2024年的缴费基数。
按照现在的政策规定，职工缴纳养老保险时，如果本人的实际工资低于上年度职工月平均工资的60%时，按照上年度职工月平均工资的60%作为缴费基数，这个60%的缴费基数，也称为缴费基数的下限；如果本人的实际工资高于上年度职工月平均工资的300%，按照上年度职工月平均工资的300%作为缴费基数，高出部分不计算缴费基数，也称为缴费基数的上限。
缴费基数的下限和上限，是由省级社保部门和财政部门，根据统计部门公布的上年度职工平均工资来计算的，这个上年度职工平均工资，是包括城镇单位就业人员的平均工资，包括非私营单位和私营单位在内，也称为全口径统计的职工平均工资。
需要指数的，如果本人的月平均工资低于上年度职工月平均工资的60%，本人的缴费基数是要高于本人工资的，如果本人的月平均工资高于上年度职工月平均工资300%的，缴费基数要低于本人的实际工资。
由于有了缴费基数下限和上限的规定，现在很多企业，特别是很多民营企业，尽管职工的月平均工资要高于上年度职工月平均工资的60%，但仍然不按本人的实际工资作为缴费基数，而是按照缴费基数下限为职工缴纳养老保险。这种行为在理论上虽然不合法，但在实践中由于面广范围大，所以也得到了各地社保部门的认可，将理论上的不合法变成了现实中的合法。
缴费指数，是指自己的每年的缴费基数除以社保部门公布的上年度职工月平均工资，也就是按照100%的缴费基数，得出的比例就是当年的缴费指数。职工每一年的缴费指数是不同的，即使每年职工的工资不变，但社保部门公布的缴费基数是变化的，每年都在提高。所以缴费指数每年都在变化，为了应对这种变化，所以职工在办理退休时，要计算平均缴费指数。
那么每月缴费基数10000元，在不同的地区缴费指数是不一样的，这主要是各地的上年度职工月平均工资不同。我们以四大直辖市，2024年社保部门公布的缴费基数为例，进行一个简单的对比介绍。
北京市2024年的社保养老保险缴费基数下限为每月6821元，缴费上限为每月35283元，按照100%的缴费基数为每月11761。如果职工本人2023年的月平均工资为10000元，每月的缴费指数为0.8503，我们全部按照小数点后四位计算。
上海市2024年养老保险缴费基数下限为每月7310元，上限为每月36549元，按照100%缴费基数为12183元。如果职工本人2023年的月平均工资为10000元，每月的缴费指数为0.8208，缴费指数低于北京市。
天津市2024年养老保险缴费基数下限为每月5013元，上限为每月25065元，按照100%缴费基数为8355元。如果职工本人2023年的月平均工资为10000元，每月的缴费指数为1.1969，缴费指数高于北京市和上海市。
重庆市2024年养老保险缴费基数下限为每月4359元，上限为每月21793元。按照100%缴费为每月7264元，如果职工本人2023年的月平均工资为10000元，每月的缴费指数为1.3767，缴费指数高于北京市、上海市和天津市。
从以上数据来对比，重庆市的缴费基数是最低的，同样拿10000元的工资的人，在北京市缴纳养老保险，缴费指数只有0.8503，在上海市参保，每月缴费指数只有0.8208，在天津市参保每月缴费指数为1.1969，在重庆市参保每月缴费指数为1.3767。如果只从参保的角度来考虑，在重庆参保是最为划算的。
但在养老金计算时，除了缴费指数这个因素，还有养老金计发基数，养老金计发基数和缴费指数都是计算养老金的重要因素，每月10000元工资的人，虽然在重庆的缴费指数是最高的，但在养老金计发基数方面，重庆要低于其他直辖市。
以2023年为例，北京的养老金计发基数为11525元，上海市为12183元，天津市为9016元，重庆市为7988元，在四大直辖市中，上海的养老金计发基数最高，高于其他城市，重庆市最低。
那么按照养老金计发基数和缴费指数计算，每缴费一年的基础养老金有多大差距呢？
北京市2023年的养老金计发基数为11525元，缴费指数为0.8503，每缴费一年的基础养老金为106.62元；上海市的养老金计发基数为12183元，缴费指数为0.8208，每缴费一年的基础养老金为110.91元；天津市的养老金计发基数为9016元，缴费指数为1.1969，每缴费一年的基础养老金为99.04元；重庆市的养老金计发基数为7988元，缴费指数为1.3767，每缴费一年的基础养老金为94.93。
从以上计算的结果来看，尽管重庆的缴费指数是最高的，但每缴费一年的基础养老金要低于其他三大直辖市，如果缴费年限是30年或是40年的，这个差距是比较大的。
综上所述，同样是每月10000元的缴费基数，从缴费基数来看，重庆高于北京、上海和天津市；但养老金计发基数上海市分别高于北京、天津和重庆市。按照每缴费一年的基础养老金来计算，上海市为110.91元，北京市为106.62元，天津市为99.04元，重庆市为94.93。上海市的基础养老金最高，北京其次，天津高于重庆。