据央视新闻消息,不久前,美国当选总统特朗普宣称,在其就任总统之后,美国企业家埃隆·马斯克与维维克·拉马斯瓦米将共同领导拟组建的“政府效率部”。特朗普指出,“政府效率部”将会“为破除政府官僚体系创造条件,削减冗余的监管法规以及浪费性开支,并且重新整合联邦机构”。就在同一天,美国当选总统特朗普称,将提名皮特·海格塞斯担任美国国防部长。在此之前,特朗普还宣告威廉·麦金利会重回白宫,出任他就任总统后的白宫法律顾问。麦金利曾于特朗普上一届政府担任白宫内阁秘书,并且担任过共和党参议院全国委员会的总法律顾问。
特朗普在一份声明中称:“这两位优秀的美国人将一同为我的政府开拓道路,从而拆除政府的官僚体系,削减冗余的监管,裁减浪费性的开支,并且重组联邦机构。”据报道,特朗普表示,新部门将达成共和党长久以来的期望,并“给予政府以外的建议与指导”。这意味着马斯克和拉马斯瓦米将担任非正式的角色,无需参议院批准,如此马斯克便能继续执掌自己的公司。马斯克在社交媒体平台X上表示:“‘政府效率部’的所有行动都将在网上公开,以达到最高的透明度”,还邀请公众提供建议。
马斯克与拉马斯瓦米在《华尔街日报》的一篇专栏文章里详尽阐述了他们改革美国联邦政府的计划。文章指出,该部门正在助力特朗普的过渡团队确定并聘请一个精简的小政府改革者团队。这个团队将在新政府中与白宫管理和预算办公室紧密协作。马斯克和拉马斯瓦米将为“政府效率部”的每一步骤提供建议,以实现三项主要改革:取消监管、精简行政管理以及节约成本。此外,该部门将格外关注在现有立法的基础上通过行政举措推动变革,而非借助新的法律。
美国《华盛顿邮报》称,马斯克积极改革的“信心”源自美国最高法院近年来一系列重要裁决,例如极具代表性的2022年“西弗吉尼亚州诉美国环保局”一案。在这一具有“里程碑”意义的判例中,最高法院以6比3的投票判定美国环保局这个联邦政府机构存在严重“越权”情形。按照马斯克等人的理解,类似的判决为现行联邦制度的变革、雇员的裁减提供了充足的法律依据,况且当前最高法院的9名大法官中有6名是保守派,能够为改革提供重要的法律保障。
美国政府经由历任总统的不断“扩充”,机构设置愈发臃肿,人员冗余、空耗浪费的情况严重。2021年8月,美国《华盛顿邮报》曾发表《美国政府设计失败且愈发糟糕》的文章称,1961年肯尼迪总统就职时,他有779项人事任命需要参议院批准。60年后,拜登政府需要参议院批准的事项多达1237项,这一数字增长了59%。文章评论称,美国已经从非理性走向了纯粹的疯狂。每届政府必须填补4000个政治职位,其中1237个需要参议院批准,所有被提名者的确认程序累计起来长达452年,这对他们而言是一种煎熬。
马斯克在特斯拉和SpaceX的成功,表明他是一个十足的“行动派”,拉马斯瓦米虽然年轻,却毫不留情地挑战美国政治体系中根深蒂固的理念,公开支持彻底的市场化改革,反对华盛顿的“大政府”模式。这两人的联手,犹如一枚导弹直逼华盛顿的核心,甚至可能彻底改变美国乃至全球政治的运作方式。
然而,政府部门与企业终究存在本质区别,人员的复杂性、背后势力的盘根错节、所掌握的实际权力,无论是特朗普还是马斯克,都不可轻视。而且在操作过程中稍有差池,就可能引发一系列派别纷争。
如今距离特朗普重返白宫已不到两个月,这两日,特朗普除了宣布马斯克等人的任命之外,也已经选定了自己的国防部长等一系列高层人员。2025年1月之后,特朗普所领导的美国新一届政府究竟会对美国国内和国际产生何种影响,我们仍需拭目以待。