据央视新闻报道,不久前,美国当选总统特朗普宣称,在其就任总统之后,拟成立“政府效率部”,并让美国企业家埃隆·马斯克与维维克·拉马斯瓦米共同领导该部门。特朗普指出,“政府效率部”的职能在于“为拆解政府官僚体系创造条件,削减冗余的监管法规与浪费性开支,同时重组联邦机构”。
就在同一天,美国当选总统特朗普又表示,将提名皮特·海格塞斯出任美国国防部长。而在此之前,特朗普还宣告威廉·麦金利会重回白宫,在他就任总统后担任白宫法律顾问。麦金利曾于特朗普上一届政府担任白宫内阁秘书,而且还担任过共和党参议院全国委员会的总法律顾问。
特朗普在一份声明中称:“这两位优秀的美国人将一同为我的政府开辟道路,用以拆解政府官僚体系、减少冗余监管、削减浪费性开支以及重组联邦机构。”据报道,特朗普还表示,新部门将达成共和党长久以来的梦想,且“提供政府之外的建议与指导”。这意味着马斯克和拉马斯瓦米将扮演非正式的角色,无需参议院批准,从而使马斯克能够继续管理自己的公司。
马斯克与拉马斯瓦米在《华尔街日报》的一篇专栏文章中详细介绍了他们改革美国联邦政府的计划。在这一计划里,有一个名为“政府效率部”的部门被提及。马斯克在社交媒体平台X上表示:“‘政府效率部’的所有行动都将在网上公布,以实现最大程度的透明度”,并且他还邀请公众提供建议。
文章指出,这个“政府效率部”正在协助特朗普过渡团队确定并聘请一支精简的小政府改革者团队。这支团队在新政府中将与白宫管理和预算办公室密切合作。马斯克和拉马斯瓦米会为“政府效率部”的每一步提供建议,目的是达成三种主要改革:取消监管、减少行政管理以及节约成本。此外,该部门将着重依据现有立法通过行政行动推动变革,而非借助新的法律。
美国《华盛顿邮报》指出,马斯克大胆进行改革的“底气”源于美国最高法院近年来的一系列重要裁决,其中2022年“西弗吉尼亚州诉美国环保局”一案极具代表性。在这一堪称“里程碑”的判例里,最高法院以6比3的投票结果裁定,联邦政府机构美国环保局存在严重的“越权”问题。马斯克等人认为,诸如此类的判决为改变现行联邦制度以及裁减雇员提供了充足的法律依据。而且,当前美国最高法院的9名大法官中有6名是保守派,这能够为改革提供重要的法律保障。
美国政府在历任总统的不断“经营”下,机构愈发臃肿,人浮于事、空耗浪费等问题十分严重。2021年8月,美国《华盛顿邮报》发表了《美国政府设计是失败的,而且越来越糟》的文章,文中提到,1961年肯尼迪总统就职时,有779项人事任命需要参议员批准。60年后,拜登政府需要参议院批准的事项达到了1237项,这一数字增长了59%。
我们已经从不够理性发展到了极度的疯狂状态,这是当前的一种状况。每届政府都面临着填补4000个政治职位的任务,在这其中有1237个职位是需要参议院批准的。所有被提名者的确认程序加起来的时长达到了452年,这对他们而言无疑是一种折磨。
马斯克在特斯拉和SpaceX取得了成功,这一事实充分表明他是一个不折不扣的“行动派”。拉马斯瓦米虽然年纪尚轻,但是他却毫不畏惧地对美国政治体系中那些根深蒂固的理念发起挑战,他公开支持进行彻底的市场化改革,并且反对华盛顿的“大政府”模式。特朗普与马斯克的联合,犹如一枚瞄准华盛顿核心的导弹,甚至有彻底变革美国乃至全球政治运行模式的潜力。
然而要知道,政府部门和企业在本质上存在差异。政府部门人员构成复杂,背后势力盘根错节,且手握实际权力,这些因素,无论是特朗普还是马斯克都不容小觑。在两者结合运作的过程中,只要稍有差池,就可能引发一系列派别纷争。
当下,距离特朗普重归白宫已不到两个月的时间。这几日,特朗普不但公布了对马斯克等人的任命,还选定了国防部长等一系列高层官员。2025年1月之后,特朗普领导的美国新一届政府将会给美国国内和国际事务带来何种影响,我们只能拭目以待。