青海省海南藏族自治州(以下简称海南州)坐落在美丽的青海湖南岸,是进入青藏高原的东大门,当年文成公主沿唐蕃古道进藏,在日月山、倒淌河留下了一段汉藏一家亲的传世佳话;这里也是一个多民族聚居的地区,有汉、藏、回、土、蒙等32个民族,各民族相互交往交流交融,孕育出了以安多藏文化为主的多元民族文化,并创建了全国民族团结进步示范州。同时,黄河在境内流长411公里,黄河上游海南州境内规划建设梯级电站9座、抽水蓄能电站5座,清洁能源在建和已建成装机容量达4616万千瓦,太阳能、风能资源的潜在开发量在亿万千瓦以上,塔拉滩光伏发电园区和龙羊峡水光互补发电站荣获吉尼斯世界纪录认证,海南州获批西北五省唯一国家可持续发展议程创新示范区。
近年来,海南州政协以打造“有事好商量”协商议事平台为重要抓手,着力健全协商民主机制,不断拓展协商方式和平台,坚持有事好商量、遇事多商量、做事会商量,在大力发展基层协商民主的道路上迈出新的步伐。日前,海南藏族自治州政协主席才让做客人民政协报·人民政协网《政协主席面对面》栏目,分享了海南藏族自治州政协工作创新成效和经验。
》建成“有事好商量”协商议事室134个,完成协商议事1145件
主持人:海南州政协是如何持续打造“有事好商量”协商议事平台的?
才让:从2020年开始,海南州政协着力搭建“1244+N”协商议事平台。“1244+N”指的是每年1次全体会议广泛协商,2次党政主要领导与政协委员面对面重点协商,4次政协常委会会议专题协商,4次季度协商,N次对口协商、界别协商、提案办理协商及基层协商。由此形成了州政协联系指导基层协商议事平台建设,5县政协具体落实协商议事室建设与运行,36个乡镇和有委员且条件成熟的社区设立固定协商议事室,州县政协界别流动协商议事活动全覆盖的工作体系。
主持人:依托“有事好商量”协商议事平台,海南州政协是如何发挥专门协商机构作用的?
才让:海南州政协按照议题申报、商前调研、明确主体、组织协商、成果转化、公示反馈的闭环式工作程序,制定了“有事好商量”协商议事5项工作规则,政协协商聚焦发展大局和中心工作,基层协商聚焦民生保障和社会治理。其中,基层协商采取“请进来、走出去、联起来”的方式,协商主体根据议题类型、涉及范围、复杂程度,组织政协委员、利益相关方、与协商议题有关的人员参与,还邀请党政有关部门和党代表、人大代表、基层群众及专家学者共同商议,进一步拓展了基层群众参与政协协商的渠道。
在协商成果方面,近年来,我们扎实开展了打造生态文明高地、推进泛共和盆地绿色崛起,优化营商环境助推民营经济发展,迎战青海湖旅游旺季等专题协商,形成了一批务实管用的协商共识,为党委、政府科学决策提供了参考依据。同时,我们持续开展“关爱弱势群体”活动,组织政协委员和爱心企业捐款捐物,为孤寡老人、残疾人家庭送去帮扶物资,并修缮房屋、购买家具及生活用品;累计投入788.27万元、连续3年为全州1185名环卫工人提供免费“暖心早餐”;为同德县人民医院协调落实资金2000万元实施五大中心的提级扩容项目;为联系点共和县沙珠玉乡珠玉村协调落实2160万元防洪设施及水土保持治理项目等。
主持人:在擦亮“有事好商量”这块品牌方面,海南州政协是如何做的?
才让:我们采取“先试点出经验,再推广见成效”的思路,针对基层乡镇村社中部分切口小且能立商立办的议题,在共和县开展了“有事好商量”简易程序试点;为积极助力“平安海南”建设,在贵德县开展了党建引领“有事好商量”推进基层社会治理试点。在此基础上,州政协通过以点带面,全面推广,指导帮助各地政协立足自身实际,建成“有事好商量”协商议事室134个,形成了各具特色的“有事好商量”协商品牌,并通过这个平台完成协商议事1145件。
主持人:在推动协商成果转化方面,海南州政协有哪些务实举措?
才让:在推进基层协商民主过程中,州政协一方面抓好协商建言的“前半篇”文章,另一方面更加注重做好成果转化的“后半篇”文章。具体工作中,州政协通过不断完善协商成果采纳、落实、反馈机制,对重点协商形成的调研视察报告、重点提案督办等成果,由党委常委会会议或政府常务会议研究,及时向政协书面反馈采纳落实情况;党政领导作出督办批示的,将落实情况以书面形式通报政协。对协商建议中的重难点问题,通过组织委员开展专题调研、专项视察、民主评议等形式跟踪问效。
》以“一年一项目、一年一活动、一年一观摩”举措,提升政协履职水平和工作效能
主持人:海南州政协是如何提升政协履职水平和工作效能的?
才让:近年来,海南州政协坚持书香政协“每日半小时”学习制度,由各专委会轮流领学,着力打造学习型机关;同时坚持守正创新,以“一年一项目、一年一活动、一年一观摩”的举措,全方位提升政协履职水平和工作效能。
一年一项目方面,一是配合全国政协、省政协在贵德县开展“关注森林·绿色城乡是安处”大型主题活动,广泛凝聚绿色发展共识,促进城乡绿色低碳发展,常态化组织省州县三级政协委员开展公益林植树活动,为促进生态文明和美丽中国建设持续发力;二是建成州政协文史馆,使其成为海南州历史文化记忆的重要宝库,成为人们认识政协、了解政协的重要窗口,成为存史资政、团结育人的重要载体;三是上线运营海南州“智慧政协”信息化平台,在全省各级政协组织率先实现了省州县互联互通,大大提升了政协工作信息化水平。
一年一活动方面,一是开展“委员大培训、工作大比拼”活动,坚持“走出去”转观念与“坐下来”强素质相结合,创新培训形式,突出以干促训,综合运用实地观摩、民主评议、经验交流、工作点评、督导检查等务实举措,全面提升了委员履职能力;二是开展了“委员履职能力提升年”活动,通过强化委员履职活动、深化委员联系沟通、细化委员管理服务,委员履职热情、履职成效明显提升;三是开展了“委员联系服务界别群众深化年”活动,通过发挥委员的桥梁纽带作用,切实增进与界别群众的联系、沟通、交流和团结,达到了聚共识、汇众智、解民忧的效果。
一年一观摩方面,州政协连续三年开展“有事好商量”协商议事工作现场观摩交流活动,通过相互借鉴、交流经验、集思广益的方式,达到了巩固成效、示范带动、整体推进、全面提升的目的。同时,我们充分发挥委员主体作用,以委员“七个一”活动为抓手,制定委员联系服务界别群众“十五条”措施,1028名州县两级政协委员实现全部下沉,并通过委员接待日、“五微”活动、“七送”服务、“界别+”等创新活动,引导委员当好政策宣传员、民意信息员、情感联络员和发展参谋员,有效打通了联系服务群众的“最后一公里”。
主持人:海南州政协下一步有什么工作计划?
才让:下一步,海南州政协将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步学深悟透做实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,深入贯彻落实党的二十届三中全会对政协工作的总体要求,对标党中央和省、州委工作部署,找准履职的着力点和切入点,充分发挥专门协商机构作用,深入协商集中议政,强化监督助推落地,为奋力推进中国式现代化新海南建设作出新贡献。
总策划:谭明悦
总监制 :李木元
统筹:宋宝刚 康亮 韩月
导播:宋宝刚 周通
主持人:易欣
记者:谢阿愁
摄像:杜晓航 汪凯
剪辑:周通
编辑:洪琳
审核:周佳佳