日前,外交部发言人林剑主持例行记者会。彭博社记者提问:据美国媒体报道,美国会众议院共和党议员正在制定一项法案,可能会取消中国永久正常贸易关系地位,外交部对此有何评论?

发言人:根据中美双方就中国加入世贸组织达成的协议,美国2001年宣布给予中国永久正常贸易关系地位。美方一些政客妄图开历史倒车,将中美经贸关系拉回冷战时期,这违反世贸组织规则,只会损害中美两国共同利益,干扰全球经济运行。我们敦促美方有关议员切实遵守世贸组织规则,停止损人不利己的言行。

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中方此次制定《清单》是对现有已管制的所有两用物项进行系统整合,建立完整的清单体系和制度,暂不涉及具体管制范围的调整。中方始终秉持合理、审慎、适度的原则开展两用物项列管工作,目前已实施管制的两用物项数量仅700项左右,明显少于主要国家和地区。未来,中方将根据维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务的需要,在广泛调查评估基础上,综合考虑产业、技术、贸易、安全等因素,依法稳妥有序推进物项列管和调整工作。

然而,早在2001年,美国就宣布与中国实现永久性正常贸易关系地位,并给予最惠国待遇,这也是中国加入世贸组织时,中美双方达成的协议。

二十多年过去,这份协议已经成为中美发展贸易关系的基石,现在美国国内打算将其推翻,所传递出的讯号,无疑是两国的贸易关系或将生变。

事实上,早在竞选之际,特朗普就曾大肆贬低拜登政府的对华政策,扬言要推翻各种对华禁令,改为实行自己的关税政策。

实际上,在2020财年,美国的关税收入不过六七百亿美元,而当时受疫情之下推出大规模救助计划影响美国财政支出高达7万亿美元。这几年,美国财政支出都在四万多亿美元,财政赤字在两万亿美元左右。从这些数据我们可以看出,美国联邦政府的财政状况完全可以用“一团糟”来形容,同时,用关税替代美国国内减税造成的财政缺口的说法也根本不靠谱。

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六年贸易战中,全球经济格局正在快速重构,中美的交锋重塑了全球产业链,但两国却没有任何一方跌入神坛,中美依然牢牢站在全球产业链的顶端。中国凭借庞大市场和强大产业链,依然是全球制造业的中心,而美国则凭借金融霸权和科技领先,不断定义着高端制造业的标准。

反观一些传统工业强国在新秩序中却越发难以立足,曾经引以为傲的制造业优势也正在被中美两国瓦解,这就叫高手过招、路人遭殃。

财政部和税务总局发布公告,调整出口退税政策,取消了铝、铜初级产品等59项产品的出口退税,下调了部分非金属矿物制品等229项产品的出口退税率。这一招,可谓一石五鸟,让美国彻底傻眼。

首先,我们主动替美国加征关税,把通胀留给他们,税收留给我们自己。其次,防止企业外迁,让企业在我国进行深加工。第三,逼着企业产业升级,提高竞争力。第四,针对美国铝产品依赖我国的市场,我们发出了严正警告。

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因此,在未来的四年时间当中,中美关系必然迎来一个较大的变动,甚至可能从原先“斗而不破”的局面,彻底变成高强度、高频次的激烈“竞争”,因为美国已经等不起了。

过去几十年的产业空心化,不是某一届美国执政当局进行大额补贴就能解决的问题,特朗普第一任期内失败的制造业回流计划就是一个重要的体现,如果要重振美国的实体产业,那么必然就需要整个美国社会重新团结在一起,这也是特朗普上台之后的首要任务。