“学生欺凌危害太大了”“检察官提供的防治锦囊很有针对性。”今年9月，长沙检察机关联合教育部门面向全网开展的“拒绝学生欺凌 共建文明校园”直播普法活动，得到近6万网友点赞。
这是长沙检察机关强化未成年人犯罪预防和治理工作的一个缩影。
今年以来，长沙检察机关切实扛起未成年人保护大旗，积极促进“六大保护”协同发力。督促246名罪错未成年人家长正确履行监护职责，开展预防未成年人犯罪法治宣传教育368场，协同各部门推动解决未成年人犯罪综合治理问题109个，多元保护救助困境儿童329人。受理审查逮捕和审查起诉未成年人犯罪人数近4年首次实现双下降，分别同比下降34.65%和27.7%。
宁乡市检察院开展法治进校园活动。
防治欺凌
检察官双向发力
“我捧在手心的儿子被人打成轻伤，必须严惩！”“如果你儿子不骂他，他也不会一时冲动！”一起简单的故意伤害案，双方家长的争执让天心区检察院检察官何丹陷入沉思，只有从源头上纾解矛盾才能为未成年人提供最好的保护。
检察官依托与长沙理工大学共建的社会调查工作机制，由专业调查员对当事人之一小李开展了深入地走访调查。16岁的小李，父母系来长务工人员，因棍棒式不当管教让亲子关系有些疏离，而小王的辱骂、嘲讽使其不堪重负。小李由此罹患重度抑郁，出手打伤小王。
案件的源头是欺凌行为。小李在冲动下以暴制暴是法律意识淡薄和行为严重偏差的体现，小王也应当正视和纠正自身的不良行为。为了实现双向保护，检察官一方面根据小李的犯罪成因、家庭监护状况制定了个性化的帮教措施，要求小李定期接受行为矫治教育和抑郁症治疗，督促小李父母接受家庭教育指导。另一方面委托心理咨询师对小王开展心理疏导，通过法治教育引导其认识言语侮辱的危害性。在学校老师和检察官共同努力下，小李与小王冰释前嫌。
为避免类似事件发生，学校专门成立了学生欺凌防治委员会，细化了校纪校规，完善了工作机制。对不同程度的欺凌行为给予及时、必要干预和惩戒。检察官协同学校定期排查安全隐患，设置检察官信箱，公布学生欺凌举报电话，开展重点学生关爱帮扶，常态化开设预防欺凌法治课程，为有效发现、干预、处置欺凌行为提供专业支持。
目前，长沙检察机关已选派235名检察官担任法治副校长，通过实职化履职推动健全学生安全管理机制。市检察院还联合市教育局建立义务教育阶段涉案未成年人控辍保学协作配合机制，合力做好失学辍学未成年人的复学劝返工作，已帮助4名学生重返学校。
分级干预
不让罪错少年愈行愈远
“周妈妈，我现在在影楼担任化妆师，谢谢您给了我重新选择的机会。”小陈的感谢信让岳麓区检察院检察官周萃的心里暖暖的。
一年前，15岁的小陈通过网络交友结识了社会青年周某。周某提议通过抢劫搞钱，要小陈帮忙望风。被感情冲昏头脑的小陈想都没想就入坑了。考虑到小陈系初次犯罪，在抢劫犯罪中起帮助作用，系从犯，涉案金额不大，且具有认罪认罚、赔偿被害人损失等从宽处罚情节，岳麓区检察院决定对其附条件不起诉。但由于小陈家庭监护缺位，有盗窃等劣习，检察官建议将小陈送到专门学校接受矫治教育。
专门学校是对低龄犯罪及严重不良行为未成年人进行专门教育矫治的重要场所，也是罪错未成年人分级干预处遇体系的关键一环。未成年人的罪错行为都有由小错滑向大错的发生发展规律，通过分级分类干预、及时有效矫治，能够扶正长歪的小树苗，防止罪错少年愈行愈远。
经办案单位提请并由专门教育委员会评估同意，小陈进入长沙新城学校接受为期6个月的专门教育矫治。为帮助小陈等罪错未成年人改掉不良习惯，学校实行闭环管理制度，从生活作息、行为习惯、内务管理等方面严格管理。开设涵盖法治教育、道德教育、心理健康教育、行为矫治教育以及义务教育于一体的多元矫治课程。依托社会各方力量，开设国画、烘焙等职业技能课程，授予他们一技之长。通过教育感化、综合施策，小陈对参与犯罪的行为真诚悔过，也发现了自己绘画方面的才能，重拾了回归社会的信心。因矫治期间表现良好，小陈缩短了矫治时长22天，出校后也凭借绘画技能找到了工作。
“不抛弃、不放弃每个孩子！”在未成年人权益保护路上，长沙检察机关高度重视以检察履职助力专门教育矫治功能发挥实效。选派检察官担任评估委员会成员及法治副校长，在入校时、矫治中、离校前全程参与矫治评估。在专门学校建立专门教育矫治工作站，由未检检察官轮流派驻。开设“双师法治课堂”，聚焦常见未成年人犯罪打造案例教学课程，发挥案例警示教育作用和针对性。组建社会化服务团队，协助开展督促监护、技能培训、心理疏导等工作，促进矫治学生顺利回归家庭、学校、社会。
综合履职
肃清未成年人网络空间
“我偷东西的方法是在网上学的。”“我跟被害人是网友。”接二连三的涉未成年人刑事案件都与触网息息相关，引起了雨花区检察院检委会专职委员肖小晶的重视。
雨花区检察院对涉未成年人刑事案件中反映的10余个社交软件和手机APP进行调查，发现部分带社交功能的软件未采取有效措施核实注册使用人身份，导致未成年人可利用成年人的身份信息随意注册使用软件。部分手机APP对视频内容监管不严，导致未成年人从短视频中接收不良信息后模仿实施违法犯罪。为守护未成年人用网安全，该院向区委、政府专题报告，通过制发检察建议，与网信部门多次会商，梳理、清查了一批违规社交软件和手机APP。网信部门还对辖区内10家网站平台经营者进行约谈，6家违规网站予以注销。全市各部门联动，部署开展清朗·2024暑期未成年人网络环境专项整治，着力构筑安全上网环境。
为全方位保障未成年人合法权益，全领域促进未成年人保护社会治理，长沙检察机关在刑案中主动深挖综合履职线索。通过制发社会治理检察建议、开展民事支持起诉、行政公益诉讼，监督相关职能部门、人员依法履职。今年以来，在涉未成年人刑事案件中衍生并办理民事行政检察监督、公益诉讼案件104件，压紧压实未成年人保护责任。
下一步，长沙检察机关将立足法律监督主责主业，以高质效办好每一个涉未成年人案件为价值追求，从源头预防、分级矫治、依法惩处、综合治理入手，强化未成年人犯罪预防和治理，携手各方力量护航未成年人健康成长。
来源：湖南法治报（文/全媒体记者 李翔 通讯员 戴桢钧 温清）
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