《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调，要“推进大中小学思政课一体化改革创新”，突出体现了中国式现代化新征程对教育发挥好铸魂育人、立德树人价值功能的根本性、深层次、全方位要求。
大中小学思政课一体化改革创新如何破题？前提是深刻认识和把握大中小学思政课一体化建设的缘起。
培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，是我国教育工作的根本任务。在“两个大局”的时代背景下，教育引导青少年一代与党和国家事业发展同心同德、同向同行的要求更高、任务更重，团结带领青少年一代心怀“国之大者”、砥砺使命担当的要求更高、任务更重，这对学校思政教育提出了前所未有的新要求。
从人才培养现状来看，我国各级各类学校均承担着思政教育职责。但由于地域、学校属性、学段、教育文化等因素的差异，不同学校开展思政教育的成效并不均衡。尤其是大中小学不同学段，包括思政课在内的思政教育在学段内部并不畅通，不同学段思政课教材内容存在重复，课程思政如何循序渐进还处于探索阶段，第二课堂思政教育存在规范性不强的问题。
从思政教育的特殊属性来看，思想品德的形成和发展有其客观规律。青少年身心成长是接续、连贯的过程，其思想品德形塑体现在不同学段个人与社会、思想与行为、内化与外化的多维互动中，需要教育者遵循教育规律、人才培养规律、思想政治工作规律，螺旋上升开展有针对性的教育培养活动，从而更好地实现学校思政教育的目标要求。
基于以上认识，“破题”的关键在于坚持目标导向、问题导向、效果导向相统一，找准有效推进大中小学思政课一体化改革创新的基本路径。
坚持教育标准一体设计。今年是思想政治教育学科创立40周年。思想政治教育既是一门学科，也是一门科学。按照人才培养的目标任务设置质量标准体系，是推动思政教育科学化发展的必然要求。因此，推进大中小学思政课一体化改革创新首先要强化一体推动、一体实施的顶层设计，集中体现为思政教育标准的一体化设计，重点统筹考虑、系统覆盖不同学段的教育目标、教育任务、教育质量要求、教育评价考核办法，使得大中小学不同学段思政教育有章可循，从育人体系上提升思政教育的科学化、规范化、标准化水平。要通过教育标准的一体化设计，统筹好教育目标与教育对象、学段个性与成长发展全过程共性、教育合规性与教育创新度等方面的辩证关系，从客观上实现大中小学开展思政教育的分众实施、一体衔接。
加快教育内容一体规划。教育内容区分度不够，学理性、联系性和规律性不足，是当前各级各类学校思政教育存在的较为突出的问题。例如，在思政课建设方面，不同学段教学内容存在交叉重复，知识性、灌输性内容较多，探究性、启发性、思辨性内容供给不充分，一体开展大中小学不同学段思政课教育内容建设规划论证势在必行。在第二课堂，对需要围绕哪些方面开展思政教育、主旨是什么、频次如何、效果如何评估等问题，各学段缺乏科学规划，大中小学一体衔接也缺乏科学评估。要通过教育内容的一体规划，明确各学段思政教育的主体内容、重点难点，既体现差异性，又考虑衔接性，使得教育内容供给更好地为教育目标服务。
强化教育改革一体推动。推进大中小学思政课一体化改革创新，以改革增活力、提效能，是各级各类学校面临的共性问题。习近平总书记对学校思政课建设作出重要指示强调，守正创新推动思政课建设内涵式发展，不断提高思政课的针对性和吸引力。守正创新、改革驱动是提升大中小学思政课针对性和吸引力的必由之路。要着眼于新时代教育对象特殊的代际特征、教育外部环境发生的新变化、教育方法手段可能产生的新变革，一体推动大中小学思政课的理念、模式和方法变革，重塑教与学新场景、新生态，提升青少年群体在思政教育中的参与度、认同度和获得感。要强化大中小学思政课教学改革成果的共享共用，通过打造大中小学共同体、联合体，促进改革成果转化为教育优势。
探索教育评价一体实施。确保思政课有效发挥其根本职能，必须进一步强化教育评价的指挥棒作用。要认识到，思政教育效果评价不能局限于一时一事，长周期评价更符合思政教育规律、人的成长发展规律，是改进思政教育评价的治本之策。推进大中小学思政课评价一体化，一方面要以平台为牵引，重点探索建设全国统一的大中小学思政课一体化评价平台，实现学生成长发展全阶段思想政治素质的动态记录、跟踪评价；另一方面，要以结果为牵引，将学生在大中小学全学段思想政治素质评价情况作为其入党、评优、就业、升职等的重要参考依据，高度聚焦“育人的根本在于立德”的目标要求，为培养德才兼备的优秀人才提供政策保障。同时，要切实提升包括学校、青少年群体、家长乃至社会各界对学校思政教育重要性、必要性的认识，使家庭、社会主动投身、共同参与学校思政教育。
（作者系桂林电子科技大学马克思主义学院副教授、北京大学访问学者）
《中国教育报》2024年11月26日 第09版
作者：邝宏达