美国总统拜登当然希望在权力过渡阶段,尽可能多的对乌克兰提供支持,不排除再次突破红线。除了美国政府的政策动向之外,现在在美国国会也有议员在推动支持乌克兰的法案,试图通过立法在明年权力交接之后,减少党派之间在援乌问题上的分歧,同时也迫使美国总统特朗普在援乌政策方面难以改变。
但显然现在美国国内的这些动向,重点并不在俄乌冲突的战局。或者说,美国已经意识到,现在俄乌冲突当中,不管是在顿涅茨克还是扎波罗热,乌军都处于困境当中,不利的态势在进一步的加剧。此前,在库尔斯克发动越境攻击,也没有达到乌军的预期。所以此时的政策的动向,是希望借对俄罗斯的挤压和进逼,使美国在政治方面获得更大的空间。
此前美国已多次突破对乌军援的“红线”。拜登政府看到,多次突破后,俄罗斯方面尽管有所回应,但是都没有引发俄罗斯和西方,尤其是美俄之间的正面冲突,所以现在仍然有进行试探的空间。拜登政府还希望,近期的动作会加剧俄罗斯参与谈判的难度,某种程度也在削弱俄罗斯进行谈判的意愿。
拜登政府当然看到俄罗斯在进行反应,近期就动用战术核武器发出威胁。但美国恰恰认为,这种做法一方面会刺激西方阵营,使西方内部加强团结,而另一方面则有可能影响“全球南方”对俄乌冲突的立场。俄罗斯的反应反而让美国有机可乘。
拜登政府要对特朗普未来的政策走向来进行设限。特朗普已经多次强调,他就任之后会迅速宣布俄乌冲突的结束,近期已开始相关的工作。特朗普准备任命特使来处理一些细节的问题。而在此前北约秘书长与特朗普进行沟通之时,特朗普也没有改变相关的立场。
观察俄乌冲突未来发展的前景,尤其是谈判的可能性,其实冲突发生以来,谈判的可能性是一直存在,但显然让俄乌坐到谈判桌上,尤其是沟通细节以及在一些关键问题上的立场,是充满了极大的复杂性,难度极高。
拜登政府强化援乌,让大家再次看到,要解决俄乌冲突,不仅仅涉及到的是乌克兰和俄罗斯双方之间的沟通。美国援乌政策进而影响欧洲安全格局,以及美俄之间的关系,加剧了各方之间进行协调的难度和复杂性,为俄乌冲突未来解决,包括相关方进入到谈判进程带来了更多的不确定性。