王凡

营商环境与广大企业群众的生产生活息息相关，特别是能否解决好在经营主体准入、许可审批等方面可能存在的“办事难、办事繁、办事慢”问题，既关系到区域营商环境的建设，更关系到企业制度性交易成本。

近日，成都市成华区以企业需求为导向，通过制度创新，建立了准予同一地址同一行业再次准入的机制，破解了同一地址原许可证有效期内未注销导致不能新办同类许可的堵点问题，降低经营主体制度性交易成本，进一步激发经营主体活力。

不久前，成都市星瑞影视文化传播有限公司向成华区行政审批局提交了设立电影放映经营许可的申请。成华区行政审批局工作人员在了解企业需求后，发现该公司经营地址上已存在其他企业办理的电影放映经营许可并处于有效期内。申请人和经营场所管理方向成华区行政审批局反映，上一位经营者已经长期停业，并且已经与场地方解除了该地址租赁协议，如无法办理新的电影放映经营许可，入驻企业将承受场地租金和装修费用等重大损失。

经联系属地街道核查现场经营情况后，成华区行政审批局工作人员按照“一址一证”同业准入承诺制工作要求告知了企业需准备的申请材料以及注意事项。同时，成华区政务大厅综合窗口为企业开辟了绿色通道，在窗口工作人员的指导下，企业办事人员当场予以受理，经过现勘后顺利拿到了新的电影放映经营许可。

“‘一址一证’承诺制办理真方便，减少了企业诸多程序，省时省力!”该公司办事人员为“一址一证”承诺制审批政策点赞。

今年以来，成都市成华区先后出台了《成都市成华区持续优化营商环境促进企业高质量发展行动方案》系列文件，对标国内先进城市最新营商环境改革政策，积极探索原创性、差异性优化营商环境具体措施，持续激发市场活力和社会创造力，打造市场化法治化国际化一流营商环境。

下一步，成华区将聚焦餐饮服务等行业领域，扩大“一址一证”同业准入承诺制的适用范围，分批实施、有序探索，进一步畅通新经营主体申办渠道，优化审批流程，切实解决同一场所“前证不注销、后证难办理”堵点难点问题。同时，继续加大惠民利企政策的宣传力度，持续深化改革，降低企业发展的时间和成本，为经营主体多样性发展增添动能。