齐鲁网·闪电新闻11月25日讯大柳树下听涛声，九曲黄河入梦来。近年来，毗邻黄河的滨城区市西街道，借助黄河流域生态保护和高质量发展战略推进的东风，从拆、建、安“三个维度”入手，不断破解黄河水畔的“幸福”密码，走出一条黄河流域生态保护和高质量发展的“市西路径”，绘就一幅人与自然和谐共生的“幸福”画卷。
坚持生态优先、绿色发展，下好拆字“先手棋”
清“四乱”，构建黄河流域生态屏障。进入新世纪之初，小街村采取粗放式土地流转方式，造成该区域土地流转单宗面积过大，种植结构单一。其中，以滨州孔子学堂以及部分小手工业作坊为代表的违章建筑成群扎堆，占用水域岸线面积4万平方米，最近处距黄河主河道仅20米，严重影响了滩区行洪安全。
为此，市西街道全面启动黄河滩区“清四乱”专项行动，先后拆除黄河滩区大小院落56处，违建面积4.6万平方米，腾空盘活土地资源122.8亩，为黄河滩区的华丽转身奠定了坚实基础。
求“双赢”，描绘黄河流域发展蓝图。瞄准发展和民生“双赢”的定位，市西街道从改善黄河流域居民的生活环境入手，整体推进沿黄村居的城市化进程。截至2023年5月份，东碾李、陈家、高梅、大有崔、南杨等31个村全部签订城中村改造协议；截至2024年10月，13村1991户居民搬进了明亮宽敞的安置房。2024年3月底，历时10天，完成了涉及面积143亩、179户租赁经营业户的拆迁工作，为盛华路整体提升改造奠定了基础。
坚持因地制宜、分类施策，绘好建字“奋进图”
靶向发力，助推生态旅游产业落地。为进一步推动一产与三产的融合发展，市西街道坚持靶向发力，大力发展城郊型休闲观光农业。从渤海十八路南首起，沿黄河大道向东北而行，一个个生态旅游、休闲观光的项目一字排开、各具特色。
市民可在兔窝窝•黄河梦乐园里享受以黄河文化为内核的沉浸式游玩体验，触摸滨州儿童友好型城市建设的“城市温度”；在黄河植物园中感受四季变迁，在天然氧吧中呼吸新鲜空气，享受缤纷花海带来的自然之乐；在黄河岸边的葡萄采摘园里，或三五好友，或全家上阵，享受采摘新鲜蔬果、品尝劳动果实的惬意时光；在长河落日下的自助烧烤摊上，遥望大河浩荡、佐以美食佳肴，别有一番风情……
顺着黄河大道的方向，依次有菜园李滨州黄河花卉、小街村农家乐、丁口休闲垂钓等10余个农业合作社，每一处都带给游客不一样的休闲体验。
创新理念，助推新旧动能升级换代。市西街道分类施策，在拆除原民营工业园、丁口工业园、北赵工业园等规划不合理、效能不达标产业园的基础上，依照全市“一心、三带、三轴、两区”的总体结构，在新立河和长江一路附近选址规划，全力推进“集成创业创新资源，优化创业创新环境，降低创业创新成本”的小微产业园区建设。该园区以高科技纳米技术为支撑，以新型包装材料主件加工为重点发展方向，附带新型复合型包装材料的研发、设计、制造及销售为一体的发展平台，为中小微企业提供充足、优质的发展空间。
截至目前，园区已吸引山东龙泽盛通环保工程有限公司、晴优生物科技有限公司、益尚国际贸易有限公司、滨州九州通医药有限公司等4家企业入驻。
增量提质，助推营商环境不断优化。在原洼于村旧址上建设的吾悦广场，是集时尚购物、餐饮娱乐等功能于一体的一站式商业综合体。市西街道在该商圈精心打造了“红印吾悦”商圈党群服务中心，通过“味道市西” “市西有礼”等品牌推介，积极为商户推广、“引流”，激发商圈活力，打造有烟火气的高质量宜居地。
针对规上企业，市西街道坚持“让企业和企业家舒服”的发展理念，建立班子成员在建项目挂包制度，对28个固定资产投资项目实施“一对一”精准服务，对辖区5000余家市场主体进行遍访，当好服务市场主体的“店小二”。同时，创新“惠民助企，才聚市西”抖音“直播带岗”网上招聘服务方式，为辖区20多家用人单位提供岗位1000余个。成立了“市西金融管家”，搭建政银企对接平台。截至目前，已纳入7家金融机构，为辖区企业融资2300余万元。
因地制宜，助推特色农业不断提质。市西街道依托小街村地处黄河滩区这一优越地理位置，紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展及乡村振兴战略目标，因地制宜，不断改善村容、村貌、村风。
依托黄河小街湾风景旅游区的资源，发展小街湾城郊休闲观光农业，助推以堤东赵小葱种植、李口无花果试验、下坡李蜜蜂生态养殖、河边葡萄采摘为代表的特色农业健康发展。通过不断开拓市场，堤东赵小葱远销俄罗斯，河边葡萄摆上了香港市民的水果盘。小街村通过土地流转种植葡萄，实现村集体年收入130万元，村民人均收入达2.6万元，由“滩区落后村”变身为“美丽示范村”。如今，小街湾每年吸引10万余游客观光“打卡”，年均带动滩区种植户增收1.8万元左右，真正实现“一亩园、十亩田”。
坚持共同富裕、协同推进，托起安字“幸福梦”
精细服务促共治，民生保障水平不断提高。基层治理的难点在矛盾调处，关键也在矛盾调处。市西街道坚持“平安是基、心安是魂”，以实施安身、安业、安居、安康、安心“五安”工程为依托，打造1+8+N“心安城市”建设体系，打造居民幸福心安港湾，不断提升“心安指数”。市西街道整合各类资源，成立集矛盾调处、司法调解、信访接待、社区矫正等为一体的“一站式”矛调中心，实现群众诉求“流转—处置—化解—反馈”的高效闭环体系。
针对街道在建项目多、劳动纠纷多的实际情况，融合矛调中心，成立全市首个乡镇（街道）层面权益保障中心（市西街道劳动人事争议调解组织），联合人社、住建、房管等职能部门每周定期接访，建立咨询疏导、劳动调解、法律援助相结合的“一体化”服务机制，对相关劳动争议和农民工工资问题，集中攻坚，压减存量、遏制增量。中心自成立以来，已协调解决涉及劳动纠纷案件360余起，追回务工人员薪酬1900余万元。2023年8月份，该组织被评为省级标准化劳动人事争议调解组织。
坚持“人民至上”为出发点和落脚点，市西街道着力优化9处养老服务驿站、3处康养机构、8处孝善食堂、22个社区老年活动中心，为辖区老年人打造优质的康养、休闲环境；持续擦亮“市西有爱 护芽成长”未成年人保护品牌，联合打造普法教育指导站、未成年人权益保护岗、“检润青禾”关心下一代工作站，开展各类未保活动，彩虹湖社区、利民社区被市儿童友好城市建设工作领导小组评定为“首批儿童友好社区”，2023年10月，“向日葵亲子小屋”被定为省级项目点；打造残疾人康复服务指导站，最大限度促进伤、病、残者享受全面康复服务，组织开展残疾人实用技术培训，以电商和手工、艺术品制作为主，让特殊人群暖心有尊严。
为落实好“二次供水改造”这项民生实事，街道积极汇聚各方力量，把民生工程办成民心工程。前期，街道、社区工作人员积极主动倾听居民呼声，通过入户走访、电话沟通等形式，对改造中可能遇到的情况做好充分准备，并多次与相关部门开会协商，不断完善项目施工方案。截至目前，怡心苑、庆丰等20个小区的二次供水改造工程基本完工，解决居民的后顾之忧。
提质增效惠民生，居民心安指数不断提高。街道把稳就业、促就业、保民生摆在突出位置，探索设立“善行市西”慈善基金，在前期募集资金80余万元的基础上，2024年10月份，又通过“崇尚慈善 善行市西”慈善主题文化宣传活动，筹集善款近43.7万元，结合22支社区慈善基金，资助开展35个项目、惠及群众2.2万人次。同时，街道充分发挥辖区资源优势，不断延伸就业服务触角，建设4处“社区微工厂”创业平台，助力因各种原因导致正常就业难的380余名居民实现“家门口”就业，人均月收入可达2500元。
近年来，市西街道着力开展老旧小区改造、老年友好型社区打造、文明城市创建、居民共商共治等工作，通过政府职能转变、社区服务优化、居民自治活力提升的有机结合，提升城市治理与民生服务的精准化、精细化水平——碧林花园社区通过对小区公共设施进行无障碍改造，建立孝善食堂，设立“碧林关爱慈善基金会”“爱心档案”关爱困难老人、困难党员群体，建立“壹号管家”平台开展“智慧+为老”服务，建立老年人活动中心并成立“夕阳红老年之家”。一系列举措实现了社区治理新高度，提升了群众居住获得感。2023年10月，碧林花园社区荣获全国示范性老年友好型社区。
“书香市西”“理响市西”“一社一品”“美育文化”等系列品牌文化的创新打造，让文化服务“沉下去”，群众幸福指数“升起来”。市西街道以保障群众基本文化权益为着力点，以精准文化惠民工程为抓手，不断完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动，推动文化阵地“强起来”、文化活动“火起来”、真正让广大人民群众“乐起来”，满足群众在新时代的文化需求，共享文化发展成果。
“在知爱建 市西有礼”志愿服务大集市开到居民小区里；流动板凳会上说说咱自己小区管理上的事；小区党群服务中心里说说家常话、拉拉明白理；老人们在小区孝善食堂里品美食玩棋牌……从提升公共服务水平到推进民生福祉改善，从解决民生堵点到加快建设高品质生活家园，居民幸福满足地共享着黄河流域生态保护和高质量发展的“红利”。如今的市西，正在黄河流域生态保护和高质量发展的道路上持续奔跑，奋笔疾书，一幅安身、安业、安居、安康、安心的民生画卷正在徐徐铺开。
闪电新闻记者 周建辉 通讯员 许安琪 报道