本周五,《纽约时报》报道了一个重磅消息,美国的几名官员暗示:拜登可能会把在苏联解体后从乌克兰拿走的核武器归还给乌克兰。
这个消息一经爆出,马上引发了轩然大波。
众所周知,1991年苏联解体时,乌克兰作为前苏联重要的加盟共和国和军工产生基地,境内拥有至少1500件核武器。
其中包括176枚洲际导弹可携带1240枚核弹头;42架战略轰炸机可携带336枚核弹头,另外还有数百件战术核武器。苏联解体后,这些核武器就都归乌克兰所有了。
乌克兰也因此一度成为世界上第三大核武器拥有国。这也引起了美国和俄罗斯的不安,担心核扩散对全球安全的威胁。他们强烈要求乌克兰无核化
1992年,乌克兰、俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦签署了《里斯本议定书》,同意将苏联核武器交由俄罗斯处理,并加入《不扩散核武器条约》(NPT)。
除了美国和俄罗斯的强烈要求之外,乌克兰交出这些核武器也有很多客观原因。首先,这些核武器的控制系统是由俄罗斯的中央指挥系统掌控,乌克兰实际上缺乏独立操作这些核武器的能力。
其次,核武器的维护成本极高,按照乌克兰当时的经济条件,是根本无法承担这些费用的。
为了促成乌克兰彻底放弃核武器,1994年,以美国、俄罗斯和英国等国承诺尊重和保证乌克兰的主权和领土完整为条件,签署了《布达佩斯安全保障备忘录》,乌克兰彻底放弃了核武器。
在那之后,乌克兰将所有的战略核弹头运往俄罗斯拆解并销毁。在美国的帮助下,乌克兰将洲际弹道导弹发射井和发射设施拆除。
乌克兰还有部分用于投放核武器的远程战略轰炸机移交俄罗斯,剩余的销毁。在被乌克兰移交的核弹头中,部分高浓缩铀被俄罗斯提取并重新加工,用于核电站燃料。
到1996年,乌克兰已经彻底没有任何的核武器了,正式加入《不扩散核武器条约》。
不过,在2014年俄罗斯吞并克里米亚、2022年俄罗斯发动对乌克兰的全面入侵后,《布达佩斯备忘录》的内容也受到质疑,因为乌克兰并未得到预期的安全保障。
因此,近年来,一些乌克兰政界人士和民众越来越对当初放弃核武器的决定感到遗憾和后悔,认为这削弱了乌克兰的战略威慑力。
而在最近,乌克兰总统泽连斯基和乌克兰国防部长先后两次提出乌克兰可能要发展核武器,虽然后来这些说法又都被否认了,但在乌克兰与俄罗斯的战争陷入僵局之后,乌克兰必须拥有核武器才能取得胜利的说法又再次被人们提及。
因此,根据纽约时报的报道,这些美国官员表示,让乌克兰再次拥有核武器,将能产生“立即而巨大”的威慑力。同时,他们还讨论了在战后如何为乌克兰提供安全保障,比如储存足够数量的武器库以应对未来可能发生的新冲突。
而《布达佩斯备忘录》白纸黑字地写明,美国有义务帮助乌克兰维护主权和领土完整。这就是美国援助乌克兰的法律和道义上的依据。
毕竟,如果乌克兰当初不放弃核武器,现在就不需要美国和别的国家的支援。甚至干脆都不会有这场俄乌战争。
不过,鉴于乌克兰当初的核武器是交给俄罗斯而不是交给美国了,因此美国把核武器还给乌克兰的这个说法应该是不存在的。但不排除美国会通过某种途径帮助乌克兰生产出有威慑力的武器来。
如果真的是这样,那俄罗斯当局将如何应对呢?其实,从这场战争进入相持阶段之后,全世界就一直有个疑虑:俄国人到底会不会使用核武器?
这几天,曾多次表示俄国要动用核武器的俄罗斯前总统梅德韦杰夫突然表示:俄罗斯不会在战争中使用核武器。
而从美国已经公开的俄情报来看,俄罗斯高级官员们在核武问题上的分歧非常严重,可见俄罗斯内部也面临着诸多问题和挑战。
有一部分俄国高层官员认为:在必要时使用核武器是维护国家利益的做法,但另一部分认为:使用核武器将引发全球灾难,俄国也将难以自保。
因此,美国更加确信俄罗斯不会轻易使用核武器。
拜登政府突然给援助乌克兰的武器解除限制,除了是为了针对朝鲜参战做出的决定之外,很大程度也是看出了普京不敢彻底掀桌子的底细。
在前几天发射了8枚美军陆军战术导弹袭击库尔斯克的俄军武器库之后,乌克兰今天再次发射了5枚陆军战术导弹袭击库尔斯克的目标。
而俄罗斯虽然发射了几枚中程导弹袭击乌克兰,但并没有造成太大的损坏。除此之外,并没有看出俄国人有进一步升级战争的可能和能力。
分析人士认为,俄罗斯这是在使用最后的威慑手段,这恰恰说明他们在地面战场上已经无法取得更大的成果了。
不过,如果美国和西方真的以某种形式让乌克兰拥有了核武器,势必引发俄罗斯的强烈反应。因为这将彻底改变全球的战略秩序。《纽约时报》的这个报道或许只是美国的一种心理战。
值得关注的是,美国国防部刚刚宣布调整了核威慑战略,提高了美国俄亥俄级潜艇的战备状态,该潜艇装备了可以携带核弹头的三叉戟II洲际弹道导弹,是为了确保美国可以实施二次核打击的大杀器。
这说明不管俄国人是不是敢打核战争,美国人都已经准备好随时开干了。
对于乌克兰可能会获得核武器的消息,普京也已经明确表态,乌克兰制造核武器的任何行为都会得到相应的回应,俄罗斯绝对不允许这样的事情发生。这也是普京再次划出的一条红线。
不过,和战场上的情况相比,普京其实更应该担心俄国国内的事。目前,俄国货币卢布已经贬值到开战以来的最低点;俄国的通胀严重,虽然官方公布的数据是8%,但居民消费品的通胀已经高到22%。
俄国的基准利率虽然已经上调到惊人的21%,但接下来很可能还要继续调高。俄国经济已经陷入了“滞涨”。而且这种状态在短时间内还无法缓解。
俄国现在的政治情况,已经非常接近苏联解体之前的那种状态了。
因此,即使乌克兰没有核武器,只要这场战争还要持续下去,对俄国的经济和整个社会都将是灾难性的。
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