据中国网报道,此前,菲律宾总统马科斯正式签署“菲律宾海洋区域法”和“菲律宾群岛海道法”。这“两法”多项条款严重违反《联合国宪章》《联合国海洋法公约》等国际法,不仅违背自身承诺,破坏地区和平与稳定,加剧紧张局势,而且牵强通过,会对菲律宾自身利益造成伤害。菲律宾海洋“两法”还将制造地区伙伴“多伤”、地区和平与稳定“净减”。长期以来,为了达到海洋扩张目的,菲律宾当局试图把我国黄岩岛和南沙群岛大部分岛礁及相关海域非法纳入其海洋区域。
从表面上看,这是菲律宾在海洋治理方面的内部立法,但这个举动显然是为了挑衅中国。发言人毛宁表示,中国在南海的主权和权益基于充分的历史和法律依据,不会因为菲律宾的新法律受到任何影响。中国还重申南海仲裁案的裁决是非法无效的,不承认也不会遵循此裁决。特别值得关注的是,菲方将中国拥有主权的黄岩岛和一部分南沙群岛也划入了自己的海洋区域内,这不仅侵犯了中国的领土主权,还试图通过国内立法的方式巩固已经被中国否决的南海仲裁案裁决。
事实上,无论是《联合国海洋法公约》还是“南海仲裁案”,都不应当处理主权问题。而三读稿中还宣称“菲律宾专属经济区内建造的全部人工岛屿,属于菲律宾政府所有”,这显然暴露了菲律宾侵吞中国永暑、渚碧和美济等南海岛礁的意图。除此之外,菲“海道法”指定的航道,并未包括所有常用国际航道,这也不符合《联合国海洋法公约》的相关规定。并且,菲律宾在指定群岛海道之前,并未向国际海事组织提出建议并议定海道,这也违反了《公约》的规定。
面对菲律宾的挑衅,中方迅速行动。中国政府就黄岩岛领海基线发表声明,向全世界宣告黄岩岛主权归中国。此前中方在处理周边海洋问题时一直保持理性克制,黄岩岛领海基线其实早有,只是为了和平才未公布。但马科斯政府得寸进尺,妄图扩大地盘,中方不得不反击,这一行动让菲律宾的野心无所遁形。而且,中国和印尼达成了在“两国主张重叠海域”共同开发合作的共识,这是解决南海争议的好典范。印尼与中国合作,让菲律宾想拉周边国家对抗中国的计划泡汤。
马来西亚外交部副部长穆罕默德・阿拉明表示,菲律宾总统马科斯签署的“海洋区域法”和“群岛海道法”已越过了马来西亚基于国际法制定的 1979 年新地图边界线,为此,马来西亚将就菲律宾侵犯沙巴海上边界的行为向其发出抗议照会。“我们正式发出抗议,以表明我们捍卫沙巴和马来西亚国家主权的决心。” 阿拉明在在马来西亚国会下议院2025年财政预算案委员会的部门发言时强调。
马来西亚方面表示,菲律宾的做法越过了他们在1979年基于国际法划定的边界线,已经正式提出抗议。而中国这边也没闲着,迅速公布了黄岩岛的领海基线,同时在相关海域加强了巡逻,明确表态要维护自己的主权,不容妥协。马来西亚对此明确表示反对,认为菲律宾已经越界,侵犯了他们的领海权,并且已经正式提出抗议。这也说明,菲律宾的新法不仅让中国愤怒,也让其他邻国感到威胁,进一步激化了地区的紧张局势,甚至可能把本来就紧张的南海局势推向更危险的边缘。
从历史和国际法的角度看,菲律宾的做法也确实存在很多问题,南海诸岛及其附近海域的主权问题复杂且敏感,一直以来都是地区争端和冲突的焦点,国际法和相关公约也并没有完全有效地解决这些问题,因此,任何单方面行为都可能导致冲突升级。菲律宾的这一举动,也让大家看到了大国博弈的复杂性和残酷性,南海问题不仅仅是两个国家之间的争端,更是关乎地区稳定和国际秩序的大事,菲律宾的行为,无疑增加了地区不确定性,也给地区和平带来了挑战。