自今年10月份特朗普赢得总统选举之后,外界对于中美关系的未来发展普遍持悲观态度。主要原因就在于,特朗普在胜选之前就已经不止一次地在公开场合叫嚣,要对来自中国的商品追加60%的关税,对那些在墨西哥制造的中国电车追加200%的关税,让所有人都感到心惊不已,因为一旦特朗普的“口嗨”成为现实,那么中美全面脱钩只会是时间问题。
中美气氛紧张,贸易战又要来了?
另一方面,与过去几届美国政府不同的是,拜登政府在换届之时,在政策制定上放弃了过去的守成路线,开始变得更加具有攻击性。例如在针对乌克兰的援助问题上,在俄乌开打1000多天之后,美国政府终于对乌军解禁了远程导弹的攻击许可,允许乌克兰使用这些装备攻击俄罗斯本土。
这在对华关系上也是一样,或许是想为强硬的特朗普“铺路”,拜登政府在近期通过了第17轮对台军售,总价值达到了罕见的18亿美元,也是基于此,中方拒绝了同美方在军事层面上的最高级别对话,一股紧张的氛围,已经开始在全世界蔓延,因为所有人都知道,如果换作是特朗普,他必然回不拜登还要强硬。
这里还需要提到的一点是,特朗普任期内对中国发起的贸易战,实际上一直都没有宣告结束,拜登政府不仅继承了这一路线,更是将中美竞争具象化在了美国在技术上具有绝对优势的半导体产业上,特朗普二次上台之后,必然会在这些问题上“超级加倍”。
因此,在未来的四年时间当中,中美关系必然迎来一个较大的变动,甚至可能从原先“斗而不破”的局面,彻底变成高强度、高频次的激烈“竞争”,因为美国已经等不起了。
过去几十年的产业空心化,不是某一届美国执政当局进行大额补贴就能解决的问题,特朗普第一任期内失败的制造业回流计划就是一个重要的体现,如果要重振美国的实体产业,那么必然就需要整个美国社会重新团结在一起,这也是特朗普上台之后的首要任务。
德州提前脱钩,释放悲观信号
而从政治学的角度上来说,让一个群体在最短时间之内团结一致,最有效的办法就是塑造共同的敌人和威胁,放眼全世界,俄罗斯已经深陷俄乌冲突,印度的综合国力又不成气候,恐怕只有中国“够格”成为美国臆想当中的“对手”,这也是为何特朗普对中国有着如此强烈的敌意。
因此,在特朗普上台之前,向来作为MAGA马前卒的德克萨斯州,就开始提前与中国进行“脱钩”。根据多家美国媒体的报道称,11月21日,美国共和党籍德州州长阿博特向德州的所有政府机构致函,大言不惭地宣称,由于中国对美国以及其盟国的“攻击性行为”有可能继续,在华进行投资的风险也随之上升。
因此,德克萨斯州应该保卫其公共财政免受任何威胁,德州政府不得在中国有任何的国有投资,就算是过去有的投资,也应当在第一时间内撤资。
在经济全球化的当下,德州地方政府的这一行为,无疑是狠踩了一脚倒车油门,但这也不难让人理解,因为德州本身就是一个极其保守的“红州”,在特朗普将中国作为转移矛盾、团结社会的“靶子”之后,德州就已经对中国产生了大量莫名其妙的敌意,如今借着所谓的“国家安全”名义,在投资上与中国进行脱钩,实际上也是一个必然的结果。
而对于中国来说,德州政府的撤资与否,实则对国内的经济影响并不大,美国不投,全世界有的是国家来中国投资,德州政府未免也太把自己当一回事了。
当然,我们也不排除,德州的这一行为会形成极其恶劣的示范效应,最终让中美双方实现国家层面上的“脱钩”,那么新冷战也就必然会打响了。
特朗普行为反常,“通中”派掌大权
可令人感到疑惑的一点是,就在身为马前卒的德州疯狂向特朗普“表忠心”的同时,特朗普本人却在人事任命上被推向了风口浪尖。
根据英国路透社的报道称,特朗普在11月19日推举美国建达公司首席执行官霍华德•卢特尼克担任商务部长,引发了美国国内舆论的激烈反弹,颇有一股“陛下何故先降”的意味所在。在11月20日的一则报道当中,英国媒体甚至全面梳理了卢特尼克与中国之间的业务往来,并且发出质疑:这样一位和中国有着密切商务联系的商务部长,在对中国实施一系列关税政策之时,究竟会不会受到来自中国的影响?
特朗普的对头民主党也在第一时间发难,声称卢特尼克在中国的“工资条”上领钱,美国人民怎么能指望这样一个人呢?很显然,民主党人迫不及待地给卢特尼克扣上了一个“通中”的大帽子。也有专家表示,卢特尼克本质上就是中国的“商业伙伴”,这会让外界担忧中国政府对美国商务部长的“影响”。
而从事实的角度上来说,从特朗普本届的内阁成员上看,即便卢特尼克和中国具有如此多的商业往来,但他恐怕最终会为了政治需要做出妥协,甚至为了洗清自己的“通中”嫌疑,在政策制定上比先前的民主党政府更加激进,这或许也是特朗普专门针对这些“知华派”设下的一个“阳谋”,逼迫他们在中美两国之间“选边站”。
对于中国来说,面对美国政府内部如此激烈的政治变动,首当其冲要做的就是实现供应链和下游市场的多元化,同时进一步推动全产业链的替代战略,避免因为特朗普的上台,导致国内的工业布局遭受重创。