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俄罗斯总统助理、联邦海事委员会主席尼古拉•帕特鲁舍夫证实，俄罗斯计划于2025年更新海军发展战略草案（以下简称发展战略）。发展战略将确定俄罗斯未来海上威胁，以及采用何种手段来应对这些威胁。俄专家认为“扩大各类舰艇的建造规模并缩短建造周期”将是发展战略中的一项重要任务。
普京总统指示更新发展战略。2024年6月，普京总统在“海军发展部署”会议上指出，需要解决舰艇建造速度慢、造船定价与监管、设备和零部件国产化等问题。同时，他指示更新包括“发展战略”在内的战略文件，制造具有竞争力的海军产品，确保舰艇建造的持续，实现海军平衡发展。
新版发展战略由联邦海事委员会组织更新。该委员会于2024年8月13日成立，下设的三个分委会之一为“海军战略发展分委会”。该分委会组织成立了由相关部门人员组成的专门工作组，计划在2025年完成发展战略的更新任务。
新版发展战略旨在使海军应对现代挑战和威胁。尼古拉•帕特鲁舍夫访问里海舰队时表示，来自美国及其盟国的威胁日益增加，海军应发展为一个由打击、保障、维护组成的统一作战系统，具有能够应对现代挑战和威胁的新面貌。统一作战系统的建立取决于造船、仪器制造、机床制造和其他相关行业的能力。
专家评估新版发展战略的核心内容。装备方面，一是结合俄乌冲突实战经验，发展海上无人装备，其优势是减少人员伤亡、配装不同用途的有效载荷、机动性和高航速；二是加快发展登陆舰、远洋水面舰、护卫舰，并对现役水面舰进行现代化改装；三是继续建造885型核潜艇，如果说弹道导弹核潜艇可多可少，但攻击型核潜艇要确保一定规模；四是继续建造扫雷舰，当前水雷等其他水下的危险较以前大增。舰船工业方面，缩短舰艇建造周期，提高在建舰艇的规模。重点战略方向，北极、远东、波罗的海地区安全保障日益重要，俄专家认为这些地区“正在成为未来可能的战场，因为周围所有国家都加入了北约”。预算方面，联邦预算中用于为海军建造新舰艇的资金大幅增加，在制定国家武器发展纲要时必须考虑这方面的资金分配。兵力结构方面，海军航空应该当做武装力量的独立分支进行发展。
（科荟智库：孟光）
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