【中巴关系水平不断提升,双方一致同意两国发展战略相互对接,进一步开放市场,签署约40项合作协议。这是中国国家主席习近平对巴西进行国事访问的主要成果。】
习近平专机还尚未抵达巴西首都,中国领导人对巴西的访问就引起了国际社会的强烈反响。甚至在特朗普获胜之前,美国就对巴中深化两国关系表示不满。拜登政府警告巴西不要与中国走得更近,不能忽视现实。例如,拜登总统在抵达里约热内卢参加G20峰会之前,在巴西亚马逊河州马瑙斯曾作停留。而那里有多家中国大型企业和工厂,其中就包括汽车制造商比亚迪。
特朗普可能与中国打关税战,自然会进一步加深美国与那些愿意与中国进行贸易合作的国家之间的对抗。然而,巴西总统并不害怕与特朗普发生冲突,因为他与中国领导人热情拥抱、紧握双手。他在进一步发展与中国合作方面没有妥协,向美国人发出了强烈的信号,表明巴西已做好承受特朗普保护主义政策的各种可能打击的准备。
习近平和卢拉在会谈和会见记者时都反复强调了发展双边关系对全球世界秩序的意义和重要性。中国领导人表示,他愿意与巴西成为守望相助的“黄金伙伴”。习近平指出,中巴历史上最好的时期有助于增强南半球的力量和话语权。习近平认为,中巴作为东西半球两个发展中大国,应带头维护南方国家共同利益。习近平还强调,中方愿与巴方共同开创发展而不是贫困、合作而不是对抗、正义而不是霸权的新时代。
在中巴两国做出这样的表态之后,不应再是巴西要依据美国的要求调整自己的对华合作计划,而是美国要根据新的现实来修正自己的战略。
察哈尔学会研究员、西南交通大学区域与国别研究中心研究员钱亚旭博士在接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示,共建“一带一路”倡议同巴西发展战略对接具有重要意义。
钱亚旭博士说:“我认为此次中巴两大战略对接,既反映了双方对于发展的共同诉求,也为全球南方国家团结自强树立了榜样。我们可以看到,巴西作为新兴经济体大国,对于发展有着自己的想法,在基建、‘再工业化’、可持续发展等领域投入了大量资金,希望能够促进本国的经济增长。然而巴西的另一大贸易伙伴美国却并没有用心对待他,只是将包括巴西在内的南美地区视为自己廉价商品产地和商品倾销地。与之相反的是,中国和巴西在上述领域可以合作的项目很多。可以说中国‘授人以渔’的合作理念,体现的正是命运共同体的核心价值。另外,在金融合作方面,虽然巴西汇率波动频繁,但中国依然愿意与其进行本币结算,相当于是对巴西莫大的支持。而且两国同为金砖国家成员,今后在去美元化等金融合作方面也有很好的合作前景。”
中国是巴西、智利、阿根廷、玻利维亚和秘鲁的主要投资者。巴西的战略之一是“南美一体化路线计划”,本质上就是中巴两国发展战略的对接。两国领导人的会晤将使中国有机会受益于巴西加强与南美伙伴在运输和物流领域合作的成果。
预测,中巴两国与拉美南部地区合作伙伴的共同努力将产生协同效应。
钱亚旭专家说:“中国和巴西之间的合作关系具有战略互补性,尤其是在产业链生态融合方面。比如,中国新能源汽车领军企业比亚迪以约45亿元的投资在巴西建厂,不仅意味着中国汽车制造业对巴西市场的重视,也标志着在南美市场的重要布局。有别于美国在拉美地区‘割韭菜’的行为,中国与巴西的合作在于共同发力推动产业升级,助力巴西突破中等收入陷阱,发展壮大中产阶级,将利好辐射到社会全领域。另外,秘鲁钱凯港正式运营也能够带动拉美的基建热潮。众所周知,作为横跨南美洲大陆、连接太平洋岸和大西洋岸的铁路建设项目,‘两洋铁路'自2016年签署备忘录后进展一直相对比较缓慢。随着近年来地区贸易量的不断上升,包括巴西在内的南美国家对于物流运输的需求也越来越大,预计未来中国和巴西在深化基建合作、经贸合作乃至中巴命运共同体方面都有巨大的发展潜力和空间。”
中国可能会研究在太平洋和大西洋之间修建铁路的想法。玻利维亚总统阿尔塞在G20峰会期间与中国国家主席习近平会面后,在社交网络上表达了这一想法。玻利维亚总统表示,中国领导人表示有兴趣探索建设一条连接太平洋和大西洋的铁路走廊:从秘鲁钱凯港出发,途经金砖国家伙伴玻利维亚和巴西境内。他还表达了中国与玻利维亚在金融、采矿、锂生产以及扩大联合航空航天项目方面合作的兴趣。
此前中国领导人与阿根廷总统米莱的会晤或将成为中国与南美关系进一步发展的里程碑。此次会晤之后,中阿两国有望在明年初能就发展合作达成新的协议。米莱计划届时访华。而此次在巴西的会晤无疑能让他认识到与中国领导人进行私人接触的重要性、有用性和必要性。这还会有助于抛弃不利于阿根廷利益的民粹主义和对华关系的意识形态化,并为客观看待中国以及与中国建立务实关系的重要性提供了一个难得的机会。
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