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在广东各大高铁站里,人流熙熙攘攘,一条条高铁、一列列动车,沿着铁路贯穿南北、连接东西,载着人们去往“诗和远方”。

驰骋的列车,离不开铁路的支撑,而铁路环境安全的背后,是高铁沿线安全环境治理工作的成效。近年来,在省委、省政府的坚强领导下,广东省住房和城乡建设厅大力开展高铁沿线安全环境治理工作,在消除铁路沿线安全隐患的同时,改善沿线环境面貌,持续擦亮展示广东城市形象的线式窗口。

赣深高铁、广汕高铁、汕汕高铁、梅龙高铁……如今,在高铁沿线安全环境治理工作的保障下,广东铁路线网越织越密,铺就人们通向幸福生活的“金光大道”。

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佛山高铁公园

(图源:佛山市城管局)

01

形势严峻复杂

有效筑牢安全防线

铁路是经济发展的“大动脉”。近年来,广东铁路建设一路高歌猛进:2005年广东铁路营业里程为1924公里,2010年增至2297公里,2020年底广东铁路营业里程达4931公里,到今年9月,梅龙高铁开通运营,广东铁路营业里程达5906公里。

然而,随着高速铁路的跨越式发展,高速铁路的安全问题也日益凸显。

2016年,全省高速铁路沿线安全隐患专项整治工作电视电话会议在广州召开,会议指出沿线威胁高速铁路安全运行的隐患问题增多,导致发生多起因外部因素造成的高铁行车中断事故。事关安全,刻不容缓。会议分析了高速铁路安全工作形势,全面部署专项整治工作,自此拉开了高铁沿线安全环境治理工作的帷幕。

记者了解到,高铁沿线安全环境治理,是对铁路沿线左右500米范围内,影响铁路运营的安全隐患进行整治,安全隐患包括彩钢瓦房等硬漂浮物、影响铁路行车安全的树植、桥墩周围违法堆放的木材、未围闭的混凝土栏栅、违建违占、桥底堆放的易燃易爆物品等。

护路就是护发展,护路就是护平安。2019年以来,为切实将省委、省政府关于高铁安全环境整治的工作部署落到实处,广东省住房和城乡建设厅强化责任担当,发挥高铁沿线安全环境治理工作牵头单位的作用,组织各地对铁路环境安全隐患开展整治行动,共完成高铁沿线12424宗隐患的整治,有效筑牢高铁安全运行的防线。

看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。在高铁沿线安全环境治理工作中,各地各部门以真抓实干、久久为功的魄力,迈过了难以计数的难关,于攻坚克难中开创了工作新局面。

02

心贴心做工作

广泛凝聚社会共识

高铁沿线的安全隐患,大多涉及人民群众的切身利益,唯有广泛凝聚社会共识,方能高效有序推进整治。

“5·26”谐音“我爱路”。在清远,城管部门以“5·26我爱路”主题宣传月为契机,组织接地气、心贴心的高铁沿线环境安全保护宣教活动,将危害高铁运营安全和线路安全的真实案例和《铁路安全管理条例》《广东省铁路安全管理条例》等法律法规,送进村居、校园、机关、企业等,持续提升群众爱路护路意识。

跟群众掏心窝子做工作,是肇庆城管部门推进高铁沿线安全环境治理工作的基本功。2021年,在鼎湖区永安镇高铁沿线,鼎湖区城管部门发现一处面积为2230平方米的彩钢瓦棚存在安全隐患,急需做棚顶加固处理。隐患所在地村委会担心经费问题,故对整治工作持反对意见。对此,鼎湖区城管部门联合镇政府组成工作组,多次去往隐患所在地,通过蹲田地里拉家常、在大树下谈政策,与村委会召开专题会议13次,在动之以情、晓之以理的劝说下,最终获得村委会干部、村民的认同,由村委会组织村民对铁棚进行了加固处理,并顺利通过了铁路部门验收。

2023年,为保障汕汕高铁顺利通车,汕尾市住房和城乡建设局在时间紧迫、任务繁重、资金紧张的困境下,牵头成立了以村(社区)“两委”干部为基础的专项整治工作组,把办公室搬到一线,反复走访铁路沿线周边的企业和村民,以十二分的耐心和细心,给群众讲政策、说道理、描远景,并制定更接地气、更合民意的整改措施,奠定了坚实的群众基础,顺利推动解决汕汕高铁沿线环境的346宗隐患问题。

为提高整治工作的效率,中山市城管局组织各镇街向整治项目多、推进速度快的镇街学习,发挥先进典型的示范引领作用,通过交流整治经验心得,共同探索更优更快的治理方法,提振基层干部干事创业的信心动力。

03

面对面寻对策

落实落细各项工作

高铁沿线的安全隐患错综复杂,整治过程千头万绪,各部门以“面对面”的工作作风,深入一线问计于民,现场办公逐点突破,推动整治行动落细落实。

2019年,全省各地如火如荼地开展高铁沿线安全环境治理工作。在湛江,城管部门会同铁路部门组成4个督导小组,俯下身子深入基层,每天对麻章区、坡头区、吴川市、遂溪县开展一对一实地督导工作,协调解决整治过程中存在的问题和困难,有力推动验收销号进度。

率先完成237宗铁路环境安全隐患问题整治并通过“双验收”、提前完成“回头看”问题整改……2019年,惠州市城管局受领高铁沿线安全环境治理任务后,组织构建起一个由总指挥部引领、辖区深入摸排整治、机动队伍灵活支援、检验部门严格把关的全链条治理体系,同时协调高铁企业布置行动路线,实行挂图作战,以凝聚合力,大幅提高整治效能。

2019年,借助整治行动的春风,江门市江海区新民市场历时10多年的“征而未拆”问题得到彻底解决,这得益于江门市县镇村四级和路地联勤联动的合力攻坚。据了解,江门市创新“三个共同”工作法,即问题核查共同确认、整改措施共同研究、工作效果共同评估,整改一宗,及时销号一宗,确保整治工作高质高效,提前完成广铁集团移交的563宗隐患问题整治。

“问题在什么地方,我们工作的场所就应该在什么地方。”韶关市住建管理局有关负责人表示。今年上半年,受持续降雨影响,韶关市高铁沿线外部环境出现多处山体滑塌、渠涵淤塞、路基浸泡等安全隐患。该局立即牵头有关部门开展核查,以沾泥土、带露珠的脚步,深入现场展开调研,研究制定治理方案,为有针对性、有重点地做工作奠定了基础。其中,该局就京广高铁K2066+050-+500段泥石流整治工程,多次召开现场协调会议,目前治理工程已完成地质勘探、工务段内部审批等前期工作,待完善用地及施工许可等审批手续后即可开工建设,其余9宗重点隐患已由地方政府进行初步治理。

04

实打实定措施

巩固来之不易的成果

整治高铁沿线环境的安全隐患,功在当代,利在千秋。各部门通过建立长效管控机制,加强动态监管,巩固来之不易的整治成果。

在佛山市域内,有贵广、南广、广肇城际等多条高铁,沿途主要经过南海区、顺德区、三水区。近年来,在佛山市城管局的统筹下,南海区、顺德区、三水区携手铁路部门,构建起一张紧密无间的安全防护网,通过建立动态巡查和高效处置机制,为高铁沿线安全环境提供有力保障。

珠海市城管局实行“纵向联动、横向联合、社会面广泛联系”的“三联工作法”,即统筹市、区、镇三级城管执法部门的“纵向联动”;跨部门事件主动联系相关部门共同研究解决问题的“横向联合”;定期收集市民、志愿者关于铁路沿线安全工作意见的“社会面广泛联系”,让破坏高铁沿线安全环境的违法行为无处遁形,有效巩固提升整治成果。

云浮市善于用好总结这把“金钥匙”,每当完成一类高铁沿线安全隐患点的整治工作,云浮市住房和城乡建设局都与当地主管部门、乡镇政府等有关单位对工作进行复盘,针对工作实际,通过集思广益、汇聚众智,从正反两方面总结经验教训,做到总结一个、推动长远,助力下一阶段整治工作实现新突破、取得新发展。

文/陈小珊

◎ 编审:左国兰

◎ 美编:杨榆洁

◎ 出品:广东建设报全媒体内容运营中心

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