东盟防长扩大会议将于11月21日在老挝万象召开,美国防长奥斯汀将现场参加该会议,会议期间同样参会的中国、美国防长是否会进行双边会晤,成为各方关注的焦点。美媒CNN引用美国国防部发言人说法称,由于美国向中国台湾地区出售军火的原因,此次东盟防长扩大会期间,中方拒绝同美方进行防长会晤。奥斯汀寻求会晤的意愿落空。

“联合利剑-2024B”军演后,解放军的收台部署进一步完善。美国则试图通过军售案的方式,尽量增强岛内势力抗拒统一的能力。10月25日美国拜登政府宣布其任期内美国最大一笔对台军售,涉及资金近20亿美元,包括地空导弹与雷达装置。美国为“台独”提供军力支撑的谋划清晰,其干涉中国统一的态度早已昭然若揭。这一背景下,中方搁置中美两国防长会晤安排,是对相关事态的反制举措之一。中方也已连续对参与军售的美国企业及其主要高管实施制裁,而对阻挠统一行动最直接的反制,是对应推进统一的军事部署。

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四支海警船编队在“联合利剑-2024B”军演中实施环台湾岛执法。大陆海警建立对台海全域的执法跟进,是对美台军火贸易实施监控的必要条件。除此之外,中美两国军事互信来之不易。从2022年8月的佩洛西窜台行动到2023年初的气球事件,美方的政治军事举措大幅冲击了中美两国军事关系的稳定。不过,双方关系在旧金山会晤中止损,两国军事关系在今年6月的香格里拉防务对话会中恢复,当时中美两国防长举行了会晤,双方管控冲突的做法,受到各方关注与欢迎。

这之后,以解放军南部战区与美军印太司令部为代表,双方战区级通话渠道得以重启。然而,美方显然没有吸取此前的教训,最近半年鼓动“台独”的一系列做法,使得中美防长会晤时隔半年后难以再次成行。中国此次拒绝美国防长的会晤请求,对即将卸任的拜登政府与美国防长奥斯汀而言,是中方态度相当严厉的警告。

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一方面,包括在近期的秘鲁利马会晤中,拜登多次向中方表态不支持“台独”。另一方面,自2021年8月至今,拜登政府通过的对台军售规模达到77亿美元。美方在台海的地缘考量,及基于此同“台独”保持的暧昧关系,始终是中美关系的一根刺。美方鼓动台独的动作越大,在军事等领域掀起的涟漪越大。美国防长奥斯汀寻求同中国防长会晤的一大背景,是美国当下的军事局面及后续前景,均面临空间缩窄的局面。

在中东区域,继今年6月后,美军当下再度迎来没有航母部署的局面。随着以色列单边军事优势被伊朗导弹打破,军事天平的转变,使得美国不得不寻求同中国进行更多的军事外交往来。类似的局面同样在北约战线收缩的东欧战场上演。在南海局势中,随着中国划定黄岩岛领海基线,驻菲美军的军事空间正在缩小。

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中国在珠海航展中展示的无人机、无人艇、机械狗、新型舰载机,展示着中国在将技术规划落实于军事现实,在前沿领域对美军形成压力。这一背景下,美方有着通过军事外交途径了解中方意向的需求。但显然,会谈需要诚意。美方需要提交表明诚意而非挑衅的入场券。