11月21日,临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会,介绍工程建设项目审批制度改革创新工作有关情况并回答记者提问。
记者从现场获悉,今年以来,在临沂市行政审批服务局的精心指导和大力支持下,沂水县行政审批服务局锚定“工业强县”首位战略,以“项目服务突破年”行动为引领,实施9项省、市工程审批领域“揭榜挂帅”改革任务。持续优化项目审批全过程“一件事”服务,推动施工许可、竣工验收等关键环节创新突破,破解开工慢、验收难等问题,助力工业项目早开工、早建设、早投产。
开工手续“极速办成”。利用工业项目投资意向、用地主体相对明确的优势,按照“要素保障+中介服务+审批流程”三位一体要求,定制“拿地即开工”服务流程,实行空间规划、详细规划同步审查,压茬开展施工图设计审查,实现土地成交、用地规划、工程规划同步“三公示”,开工手续“一次办成”。高端食品智能化产业园、景田包装饮用水等12个项目在供地前全部技术性审查,项目开工前审批周期由平均3个月压减至7个工作日。
验收投产“高效推进”。在全面施行分期验收、分期办理不动产权证的基础上,按照工程审批领域“揭榜挂帅”试点要求,突破“先竣工验收后投入生产”的传统模式,将投产准备环节融入厂房建设验收流程。主体施工过程中,统筹考虑设备安装节点,穿插完成大型设备安装。主体验收过程中,同步开展设备安装、调试,化解主体结顶后设备入场难、安装周期长等问题。通过靠前服务、跟进指导,促成锐巴新材料等3个工业项目“建成即使用”,投产时间平均提前2个月。
帮办代办“全程跟进”。优化重点项目“1223”帮代办服务,落实班子成员包扶项目制度,建立“一位班子成员牵头、一个工作专班跟进、一张流程清单指引、一名联络人员落实”的“四个一”工作机制,为全县为73个重点项目提供从立项到验收全流程跟踪服务,靠前化解手续办理困难问题69个,其中,22个省市重点项目在全市率先全部完成开工手续办理。隆大生物新型酶制剂冠军制造基地等项目实现了当年开工、当年建成、当年投产,迅速转化成现实生产力,跑出了工业强县“加速度”。
对于这些创新举措带来的变化,麒祥新材料(山东)有限公司项目负责人薛勇深有感触。麒祥高性能材料项目位于沂水经济开发区庐山新材料高科园,计划总投资21亿元,其中一期投资10.8亿元。在项目推进过程中,公司切实感受到了多方面的积极变化:帮代办服务成效明显。工业企业缺少手续办理方面的专业人员,针对这一情况,政府部门提供全程帮代办服务,手续办理过程中有专业人员主动对接,答疑解惑,指导准备资料、填写表格、协调解决项目推进中的困难问题。数字化水平大大提高。项目审批手续可以全程网上完成,系统操作便捷,清晰地提示需要准备哪些资料、每个环节的具体要求。审批流程更加优化。过去需要分别办理的多个事项,现在可以通过“一件事”的模式一次性办理,审批程序得到了极大简化。以项目开工需要办理的手续为例,质量安全监督、消防设计审查、施工许可、临时排水等多个业务整合成了项目开工建设“一件事”一次办好,效率大幅提高。
“这些都是企业在项目审批过程中感受到的实实在在的变化。”薛勇说,通过审批服务的优化提升,政府部门全程保障,让企业从繁琐的流程中解脱出来,有更多精力投入到项目本身的规划和实施中,项目可以更快地启动和推进,更好的抢抓市场机遇,这更加坚定了企业的发展信心。(大众新媒体记者 刘元迪)