11月15日下午,上海市黄浦区人民法院(以下简称黄浦区人民法院)外滩城市更新巡回审判(调解)工作站(以下简称外滩工作站)赴外滩街道开展题为“法治护航:和谐共筑美好新生活”的法律政策宣讲及咨询活动。黄浦区外滩街道党工委书记丁琦宁,黄浦区人民法院党组成员、副院长玄玉宝出席,黄浦区外滩街道、黄浦区人民法院民事审判庭相关负责同志参加活动。
宣讲会上,主讲人黄浦区人民法院民事审判庭法官助理时小雪从征收目的、签约流程、征收补偿利益的分割三个方面出发,结合生动的实践案例深入浅出地阐释了征收相关法律规定和现行政策。现场座无虚席,50余名187街坊、188街坊(一期)的居民及征收所相关人员认真倾听。专业又生动的宣讲,得到了在场居民的肯定。
宣讲结束后,为了更好地解答居民们的疑惑,外滩工作站在场内设置了六处咨询台,由玄玉宝副院长、法官及法官助理为居民提供一对一咨询。
法律宣讲适用于群体,旨在讲解居民们普遍存在的共性问题;法律咨询则面向个体,为居民提供针对性的法律意见和解决方案。两者相互结合、互为裨益。
居民们听完政策宣讲后会对相关政策有大致的了解,但由于每个家庭的具体情况不尽相同,宣讲难以穷尽所有问题,因此一对一的法律咨询能够帮助居民更好地理解政策,妥善进征收补偿利益的分割。
外滩工作站在法律宣讲与咨询方面的独特之处在于其精准的时机选择和针对性的服务对象。
➤在时机选择上,外滩工作站开展法律宣讲与咨询工作通常选择在征收工作的一轮征询到二轮征询之间,这是居民对于征收补偿政策、签约流程等方面的疑问和担忧最为集中的时间点。
➤在服务对象上,宣讲的受众往往是特定地块的被征收户,参加宣讲的人居民大多都面临着征收补偿利益分割的问题,专业的政策和法律宣讲对他们来说能够帮助他们更加深入、清晰地了解政策规定。
外滩工作站及时跨前一步,为居民解答疑惑,提供明确的法律指引,一方面有效预防和化解潜在的家庭矛盾纠纷,另一方面也为旧改征收工作提质增速。
在咨询活动中,两名法官意外地见证了一个温馨而又特别的时刻。原来,他们各自接待的咨询对象竟是亲兄弟。
宣讲结束后,郭老大带着家人来到咨询台,向王腾宇法官法律问题。郭老二则因故错过了宣讲,咨询时段才赶到活动现场,在顾双杰法官的咨询台前排队等候。咨询进行到一半时, 两兄弟意外地在相邻的咨询台前发现了彼此。
郭家兄弟二人本身感情尚可,只不过征收补偿利益的分割涉及到兄弟二人的妻子、子女,还涉及到二人妹妹的一个孩子,所以兄弟二人无法完全做主。咨询接近尾声时,两位法官从兄弟二人的言语间感受到缓和的意向,于是一拍即合,将两处咨询台合并至一处,就地为兄弟二人共商分配方案。
从法理上解释完“郭家门”有谁可以进行分配后,两名法官又从情理上为家庭如何分配提供建议。
郭大嫂本认为自家户籍在册的人口多,理应多分,因而对郭老大欲和兄弟平分的想法心有芥蒂,听完法官的释明后才知道征收补偿利益的分割并非是简单的“数人头”。
在法官细心地讲解和耐心地劝说下,郭大嫂对丈夫的想法表示理解和支持。她还主动提出,尽管郭小妹的孩子户籍在册但不符合同住人条件,但她还是愿意基于亲情给予郭小妹家庭一些补偿。最终,在法官的协助下,郭家兄弟二人在咨询现场就征收补偿利益的分割达成初步分配方案。
外滩工作站成立三年多,进行了数百次的政策宣讲与咨询接待,像郭家兄弟二人这样相携咨询的家庭也不在少数。许多居民都表示,因为相信法院和法官,他们才愿意来参加宣讲和咨询活动。
为了不辜负这份信任,外滩工作站的法官们始终保持着高度的责任感和使命感,用心准备每一次活动,耐心解答每一位居民的疑问,他们的努力也得到了居民的认可。
在外滩工作站的耐心咨询和疏导下,像郭家兄弟这样的家庭往往在征收补偿利益固定下来的第一时间便签订了和解、调解协议,家庭关系和谐如初。这正是外滩工作站将潜在的矛盾化解于无形,将纠纷解决在萌芽状态的生动体现。
玄玉宝指出,在持续化解涉旧改矛盾纠纷的实践过程中,外滩工作站已形成了一套完整的工作机制,并取得了良好的工作效果。外滩工作站将继续坚持和发展好新时代“枫桥经验”,完善巡回审判赋能基层治理工作机制,不断总结涉旧改矛盾纠纷巡回审判工作经验、探索多元解纷新路径,持续为外滩城市更新建设提供更高质量的司法服务保障。
丁琦宁表示,外滩工作站成立以来,黄浦区人民法院的法官团队做了大量有力、有效的工作,受到了街道居民区、旧改征收部门以及居民群众的一致欢迎,为黄浦成片旧城区改造任务作出了积极贡献。同时,巡回审判的形式也已延伸到营商服务、平安社区建造等方方面面。期待继续与黄浦区人民法院深化合作,强化联动协同,最大限度提升解纷效能,不断构建共建共治共享的社会治理新格局。
来源:上海黄浦法院
编辑:张海燕 张宁