11月20日，广饶县增进民生福祉系列新闻发布会——基本医疗、社会帮扶专场新闻发布会召开，介绍广饶县基本医疗、社会帮扶领域有关情况，并回答大家关心的问题。
广饶县民政局党组副书记，二级主任科员李新刚介绍，今年以来，广饶县民政局抢抓共同富裕先行区建设机遇，以“弱有所扶、老有所养、残有所助”为切入点和落脚点，扎实推进社会救助、养老服务、残疾人福利保障等工作，织密兜牢基本民生兜底“保障网”。
聚焦“弱有所扶”，兜牢基本民生保障底线
稳步提升救助保障水平。一是夯实基本生活救助。自2024年1月起，提高9类困难群众救助保障水平，困难群众标准平均增幅达7.59%。目前，累计为全县6070名困难群众发放救助金8128万元。二是健全专项社会救助。同步实施医疗、住房等专项救助。全额资助5781名困难群众参加居民医保，代缴保费228.83万元。实施医疗救助1.7万人次，报销金额860万元。完成农村危房改造17户，发放补助资金34万元。创新实施“广爱无边·温暖童行”边缘困境儿童慈善救助项目，为全县边缘困境儿童发放一次性生活补助金8.9万元。三是提升急难综合救助。县级层面，设立100万元慈善“救急难”专项救助基金；镇街层面，设置10万元临时救助备用金，对于遭遇特别困难的群众，通过“一事一议”，加大救助力度。创新实施“商业保险+社会救助”模式，最高可给予困难群众补充保险救助1万元；经各类救助后仍有困难的，由“救急难”专项基金进行兜底，同一家庭年度内累计救助额度最高可达28万元。自成立以来，累计支出临时救助资金221.4万元，救助临时困难群众2071人次。
构建社会救助服务体系。一是健全社会救助动态监测机制。建立“县—镇（街道）—村（社区）—街巷（楼栋）”四级网络，充分利用“微网格”队伍，承担困难救助领域的摸排发现和动态监测任务，确保即时“应纳尽纳”“应退尽退”。2022年以来，入户走访16.3万余户，纳入救助2951人，调整退出1264人。二是打造社会救助闭环运行链条。借助“微网格”队伍优势，把原有“群众自行申报、民政部门审批”的固化模式前后端拉长，前端增加主动摸排，后端增加定期不定期走访监测，如有家庭发生重大变化，县、镇（街道）、村（居）三级联动，确保救助政策及时作出精准调整。三是搭建“N”个社会救助服务阵地。依托党群服务中心、社工站、农村幸福院等现有场所，搭建县、镇（街道）、村（社区）三级救助服务平台，内设“助老食堂”“困难儿童临时照护点”“慈善空间”等多维服务板块，配备食物、被褥、热水、急救包等基础救助物资，让困难群众能够就近得到及时救助。目前，县级建设“救联体”1处，镇街改造“救联体”8处，村居设立救助“哨点”121处，服务范围覆盖全县域，确保困难群众需求得到及时有效回应。
持续增强救助服务效能。一是实现救助温情化。通过“微网格”队伍，全面收集民声诉求，先后组织开展“扶贫济困送温暖”“寒冬送温暖”等救助活动140次，惠及困难群众7000余人次，发放救助款物620余万元，其中物资折价130余万元，占救助款物总值的21%。二是实行救助精准化。根据摸排的困难群众需求，有针对性地链接社会资源，定向开展系列救助服务项目。例如，募集善款50万元，开展了“金岭——让爱奔跑”困难群众膝关节置换项目，目前已为66名困难患者实施膝关节置换手术，获得群众高度赞誉；募集善款10万元，开展了“乐享视界”困难儿童眼健康救助项目，目前已为52名困难儿童提供免费的视力矫正和眼镜配制服务，有效解决了困难儿童眼健康问题。三是提高救助专业化。深化“荧光行·乐安情”社会救助品牌，投入256.92万元，连续3年通过政府购买服务的形式，组织实施“荧光行·乐安情”救助服务项目，委托2家专业社工组织，负责8处镇街“救联体”（救助站）日常运营。发挥社工专业优势，链接多维资源，为困难群众提供精准化、专业化、多元化服务。针对不同类别困难群体，先后开展“爱心相伴·助残同行”“乐守夕阳 益安康”等活动589次，服务困难群众2.3万余人次。
聚焦“老有所养”，打造养老服务发展新格局
强化养老服务设施供给。一是加快建设覆盖城乡、分布均衡、功能完善的“县—镇（街道）—村（社区）—家庭”四级养老服务设施网络。目前，广饶县建有养老机构15处、社区养老服务设施28处、农村幸福院45处。二是创新“助老食堂、老年小饭桌、邻里互助、邻里食堂、养老机构+精准助餐”等5种助餐模式，实行“政府搭台、基层自办、邻里互助、合理收费”运营体系。目前，广饶县设置精准助餐点27处，惠及困难老年人110名。三是探索建立“微网格+特殊困难老年人”探访关爱服务工作机制，为县域独居、空巢等特殊老年人开展探访关爱服务。目前，惠及老年人3200余名。
探索智慧养老发展模式。今年，投入100余万元实施智慧养老“驾驶舱”工程。在全市率先开发县级智慧养老服务平台，出台县级引导补助政策，鼓励养老服务组织及居民购买居家养老终端设备，引导养老服务通过机构向社区、居家植入，打造机构—社区—家庭三级养老服务网络。目前，已为全县230户老年人安装终端设备650余个，其中，普通家庭安装100户，实现了社会老年人居家养老服务零的突破，为广饶县居家养老服务发展提供了有效探索。同时，实施养老机构改造提升项目，为17家养老服务机构安装智慧消防设备，改造敬老院食堂5处，“明厨亮灶”系统均接入县级智慧养老服务平台，实现消防安全、食品安全远程监控和在线监测。
加强养老服务队伍建设。实施养老服务职业技能提升行动，委托第三方专业养老培训组织，分四期开展养老从业人员系统培训，累计培训300余人次。组织开展养老护理员职业技能等级认定、养老护理员职业技能大赛，进一步激发养老从业人员工作积极性。目前，全县112人取得养老护理职业技能等级证书，5人获评“和谐使者”荣誉称号。持续打造县域养老服务人才储备基地，推进东营科技职业学院开设中医养生保健、社会工作专业等养老相关专业，年内招生155人。目前，正在推动设立智慧健康养老服务与管理专业，计划招生50人。加快促进医养结合嵌入式发展，推进县医院在萱花开颐养中心设老年病科，派驻医疗康复专家和护理人员，实现“院内医养双向转诊”，为老人提供专业“医护—康养”服务。
聚焦“残有所助”，着力提升残疾人保障服务能力
兜牢残疾人民生保障底线。保持困难残疾人保障政策总体稳定，纳入低保残疾人1948人，纳入特困供养残疾人367人。截至目前，为9036余名困难、重度残疾人发放两项补贴1729.96万元，为2004户低保或脱贫享受政策困难残疾人发放水电气暖补助资金50.1万元。落实政府代缴养老保险、医疗保险政策，帮助104名重度残疾人提前5年领取养老保险金，资助297名重度残疾人参加医疗保险，为1936名重度残疾人购买养老保险，为全县4648名持证残疾人购买了人身意外伤害保险。
扎实做好残疾人权益保障。聚焦辅具适配改革，实现互联网平台一站式申领，配发辅具300余件，实现残疾人辅具申领“零跑腿”和辅具审批无纸化。聚焦残疾儿童保障，开展残疾儿童康复救助272人，实施儿童定点机构规范化提升工程，建立月回访和“飞行检查”制度，确保康复效果。年内为123户困难重度残疾人实施家庭无障碍改造，坚持“一户一策”科学制定改造方案，满足残疾群众不同需求提升居家环境。
持续拓宽残疾人就业渠道。组织残疾人就业专场招聘会，采取直播带岗与线下招聘结合的方式，设置50余个助残爱心岗位，达成就业意向21人；创新打造“企业按比例就业+如康家园”集中就业基地1处，安置残疾人10名，积极培育残疾人个体从业、庭院经济、致富能手等，扶持41名残疾人实现家庭增收；依托全县9处如康家园，引进适合残疾人从事的糖果包装、水杯印花等就业项目，帮助45名残疾人实现就业，开展残疾人实用技术培训班4期，免费培训残疾人101人次。
精准提升残疾人服务质效。深入实施“助残一件事”改革，建设县残疾人一站式服务大厅，将15个关联的残疾人服务“单项事”整合为“一件事”集成化办理服务场景，实行“一套材料、一次告知、一表申请”，运营以来累计服务残疾人869人次。依托乐安医院打造一处集中办证大厅，对生活不能自理、行动不便的重度残疾人，实行“上门评残、现场办理”，一次性完成申请、受理、评定等办证环节，实现办证“零跑腿”，今年共为932名残疾人办理残疾人证业务。
“春风化雨润民生，一枝一叶总关情”。下一步，广饶县民政局将及时回应群众关切、努力解决群众诉求，以更大力度、更实举措深化社会救助制度改革、完善养老服务体系、提升残疾人保障水平，为实现人民对美好生活的向往不懈努力！（大众新闻·黄三角早报记者 王超）
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