在秘鲁首都利马,日本首相石破茂借APEC峰会这一契机,如愿与中方领导会面,接下来准备前往美国,与当选总统特朗普面谈,然后再去巴西参加G20峰会。如此一来,这趟南美行程就圆满了。不过事与愿违,特朗普拒绝了石破茂的会面请求。
石破茂在APEC峰会上与拜登和尹锡悦会面
特朗普的理由也很正当,他现在还不是美国总统,在2025年1月正式就职之前,原则上不会与外国领导人会面。而且根据美国国内法律规定,禁止公民个人就外交事务与外国领导人会面。
可事实真是如此吗?在此之前,特朗普刚刚在自己的海湖庄园会见了阿根廷领导人米莱。米莱也成为了特朗普胜选后,会见的首位外国领导人。期间,米莱还跳起了特朗普标志性的搓澡舞。
那么问题来了,为什么特朗普宁愿见米莱也不愿意见石破茂?
还记得2016年特朗普第一次胜选之后,时任首相安倍晋三第一时间赴美,成为特朗普当选后首次面对面会见外国领导人。不少日本政客认为,有此先例,石破茂与特朗普实现会面是顺理成章的事。但从特朗普的态度来看,这条路走不通。
回顾特朗普上任后的第一个任期,他对美日同盟的立场非常明确,那就是要求日本在防务支出上承担更多责任。在特朗普看来,美国在日美同盟中承担了过多的军事负担,这显然是不公平的。
特朗普第一次胜选后安倍晋三第一时间与其会面
在一次公开演讲中,特朗普直言不讳地指出:“日本是一个富裕的国家,而美国基本上是在为你们的军事买单。”为此,他提出日方所负担驻日美军费用增加4倍,驻韩美军费用也从每年10亿美元提高到50亿美元。
今年大选时,特朗普又涨了价,要求韩国承担的驻韩美军费用提高到100亿美元。由此推断,在特朗普2.0时代,日方承担的驻日美军的费用恐怕不会低。
而石破茂对此则不以为然。具体来说,今年9月石破茂在自民党总裁选举时,主张修改《日美安保条约》和《日美地位协定》,并提议纠正日美同盟的“不对称性”,还建议让日本自卫队驻扎在美国关岛。这一言论堪称爆炸性。
在这一背景下,特朗普选择避免与石破茂会面,可以被解读为一种策略性回避,目的是不给日本提供任何谈判或是争取主动的机会。他可能已经计划好,如果再次入主白宫,第一刀就对日本下手。
其次,前不久日本众议院全体会议举行的首相提名选举中,石破茂惊险过关,再次当选首相。但对于石破茂而言,但由于自民党和公明党的执政联盟未能获过半数席位,未来他的执政之路未必顺利。
美日安保条约
这意味着石破茂执政期间,他所推行的内外政策,都会遭到在野党的强力阻击。至于石破茂还能在首相位置坐多久,日本会不会再次陷入“走马灯换相”的境地,谁也说不准。
这也可能是特朗普不与石破茂会面的原因,前日本驻澳大利亚大使山上信吾解释,“对于一个随时可能下台的政权,特朗普不愿意投入资源。”
总的来说,随着特朗普重新上台,日美关系将面临很大的不确定性,而特朗普故意显露出来的对石破茂政府的冷淡,也给日美关系发展释放出微妙的信号。但凡石破茂政府够理智,就应该看得明白,在国际和地区形势充满风险动荡的当下,应谨慎考虑未来的外交方向。