齐鲁晚报·齐鲁壹点 刘一诺

11月21日，山东省政府新闻办举办新闻发布会，介绍山东优化法治营商环境，护航高质量发展情况。

发布会上，山东省司法厅党委书记、厅长杨增胜介绍，省司法厅履行政府立法、执法监督、法律服务等职能，坚持改革创新，积极服务中心大局，在打造法治化营商环境、促进高质量发展方面，发挥了重要作用。

省司法厅部署开展全省法治环境专题调研，加快推进重点领域、新兴领域立法，推动将10余部立法项目纳入省人大、省政府立法工作计划。年内出台的《山东省先进制造业促进条例》《山东省快递业促进条例》等法规，创新规定了支持产业发展、维护从业权益等50多项制度举措；出台的《山东省科学技术进步条例》《山东省安全生产举报办法》等法规规章，明确了有关政策标准，帮助企业依法解决要素保障、安全生产等领域“急难愁盼”问题。今年以来，推动修改《山东省优化营商环境条例》等法规规章19部，进一步巩固和保护市场主体地位、降低企业制度性交易成本，为经营主体参与公平竞争提供了坚实的制度支撑。

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者了解到，为深入实施行政执法质量提升行动，省司法厅研究制定《山东省行政执法人员管理办法》，这是山东省首次以省政府规章的形式，明确执法人员管理标准。推动修订规范行政处罚裁量权办法，创新增加了从轻、减轻处罚的适用情形，着力打造了宽严相济的执法环境。

今年以来，省司法厅加强涉企执法协调监督，深化“综合查一次”改革，推动将联合检查事项扩展到292个、同比增长31.5%，全省入企检查次数平均压减30%以上，切实减轻了企业迎检负担；创新开展行政复议护航企业高质量发展专项行动，全省依法办理涉企行政复议案件2686件，为企业挽回经济损失12亿元。

围绕全省“十大创新”、“十强产业”、“十大扩需求”任务，积极整合律师、公证、司法鉴定、仲裁等法律服务资源，为重点行业企业提供“全周期”法律服务，年均为企业提供法律咨询、案件代理等10万余件次。开展“服务实体经济 律企携手同行”专项行动，组建律师服务团，设立惠企服务站，帮助企业开展“法治体检”，累计提供法律意见13万余件、代理法律事务近12万件，帮助企业调处矛盾纠纷3万余件。深入推进“法治企业”建设，推动省属国企全部配备法律顾问或公司律师，积极开展“送法进园区”“进企业”“进工地”普法宣传，今年以来为企业普法超过2万余场次，有力提升了企业依法经营水平。