移山填海,是一个汉语成语,意思是移动山岳,填平大海。在古代,这是一件遥不可及的事情;如今,无论是“移山”亦或是“填海”,已经不再是一件遥不可及的事情。据悉,新中国成立后的第一项“移山填海”工程便是1953年启动的“厦门海堤工程”。如今,我国的“移山填海”工程有许许多多,如香港国际机场、大连金州湾国际机场、厦门翔安国际机场、上海洋山港、港珠澳大桥人工岛等等。

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但这些“移山填海”工程在浙江省这个“移山填海”工程面前,可以说是“黯然失色”,这项工程便是“瓯飞工程”。瓯飞工程是浙江温州正在实施的一项大规模围垦工程,是一项集防洪、农业、渔业、生态、港口等功能于一体的多功能综合性工程,更是全国单体最大的围垦工程。

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温州,位于浙江省东南部,全市陆域面积12110平方公里;素有“七山一水二分田”之称,所以说温州的土地资源是极其有限。虽然如此,但温州的海域面积却有8649平方公里、陆地海岸线长514公里;而且温州还拥有95.39万亩的海域滩涂资源,占全省近四分之一。这就是说,温州的“海洋资源”却十分丰富!随着温州市的社会经济发展发展,温州可使用的“土地资源”越发紧张。

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为此,温州市为了进一步拓展城市发展空间、推动社会经济可持续发展,便立足于海洋资源综合开发利用和滩涂资源分布现状,提出了具有“科学围垦,生态围垦”理念的战略性、基础性工程——瓯飞工程。该工程位于温州瓯江、飞云江入海口沿线浅海及滩涂区域,该工程总共49万亩,相当于320平方公里,是温州建成区面积的1.64倍、同等于杭州市辖区——西湖区。据悉,瓯飞区域规划定位为:以创造温州大都市的“翡翠海岸、田园绿都、洁电基地、蓝海新区”为目标,全面打造成为“国际新田园城市、国际新海洋湾区、国际新能源高地”为特色的国家海洋生态文明示范区。

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据悉,温州瓯飞工程不是一次建成,而是分多期建设,采用“高滩围涂,浅海促淤”的总体思路推进。根据资料显示,项目于2010年9月正式启动前期工作;工程于2011年正式开工建设。目前,项目正在建设的内容包括:瓯飞一期围垦工程、瓯飞起步区龙湾二期围涂工程、瓯飞专供料场、附属围区回填工程。看到这里,大家最关心的一个问题就是“生态问题”。其实,任何工程都好,对于生态肯定存在一定的影响,就看如何将影响降到最低。

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作为全国单体最大的围垦工程——瓯飞工程,面临的生态问题涉及面肯定很广。根据温州官方发布的资讯可知,在瓯飞工程规划工程中,他们已经做了73项专题研究,包括对生态环境、周边环境等的影响。除此之外,“移山填海”是一项规模宏大的超级工程,它需要许多配套工程才能实施。而官方在制定可行性方案时,也会全面考量可能产生的多方面负面影响,并提前预测并采取预防措施,以便将这些影响限制在可管理的范围内。

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其次,很多读者也会提出另一个疑问,那就是——作为这一项超级填海工程,所需的资金是非常大的。就拿厦门翔安国际机场填海工程为例来说。根据机场填海造地工程报建表可知,该项目总填海造地面积约15.6平方公里,主要工程内容包括护岸、围堰、陆域形成、地基处理工程,以及场地排水、流溢口等临时工程等,而所需的资金超过170亿。那么,瓯飞工程的资金肯定比后者更多。那么,该工程的资金是怎么解决呢?

据悉,如何进行融资也是瓯飞工程遇到的主要难题,后来通过“以地养地,滚动开发”、发行蓝海股份、吸引社会资本等方式来解决。