特朗普赢下大选后第一个见的外国领导人不是别人,正是与他私交甚密的阿根廷总统米莱。两人被外界认为是右翼政客的人物,在一些政策主张上也多有相似之处,米莱每次访美都要争取见特朗普一面。
可奉行“孤立主义”、主张“美国优先”的特朗普,没有能力也不愿意帮米莱解决阿根廷的问题,所以在见完特朗普之后,米莱还是找到了中方寻求合作。
此举对米莱本人来讲恐怕是要做一番心理建设才行的。毕竟他当选之前多次公开抨击中国,称中国是一个“刺客”,并扬言要与中国断绝关系。结果现在不光与中方举行会晤,米莱还传出消息称将于明年1月份访华。
这一态度上的转变凸显出阿根廷对中国的依赖。会晤期间,中方表示愿同阿根廷持续推进高质量共建“一带一路”,深化能源矿业、基础设施、农业、科技创新、数字经济等领域合作。此外,中方还专门强调同阿根廷继续开展金融合作的必要性,愿助力阿根廷维护经济金融稳定。
和美方不一样的是,中方在外交场合上的承诺从来都不是说说而已。在金融合作这件事上,中方通过价值350亿元人民币的货币互换协议,成功挽救了阿根廷的经济危机,使阿根廷能够履行对国际货币基金组织(IMF)的义务,为阿根廷向国际货币基金组织申请贷款的计划扫除了主要障碍。
不过,中方这个忙不是白帮的。一来阿根廷主动在对华贸易上让步,米莱上任以来已决定对4类中国产品不采取最终反倾销措施、取消反倾销税。二来,货币互换协议本质上相当于双方各自向对方发行了一笔本币贷款,阿根廷只能拿换来的人民币购买中国的产品,而中方则能拿阿根廷比索去购买阿根廷的玉米、大豆、小麦等农产品。
这一过程实际上排除了美元在国际贸易中的作用,让中国同阿根廷的贸易只依赖两国各自的货币。既有助于中方消化掉手里的美元外汇,也有助于人民币国际化,所以此事对中方来讲是不亏的。近期国内市场上价格下降许多的牛肉,一定程度上就和签署货币互换协议后中国购买了大量廉价阿根廷牛肉有关。
整体来看,借助这次会面,中阿两国实现了双赢:米莱获得了中方助力阿根廷维护经济金融稳定的承诺,而且他知道中方一定会履行这个承诺;而中方则打开了阿根廷的市场,今后与其贸易将更进一步。考虑到阿根廷拥有全球21%的已知锂储量,而锂又是电动汽车电池的关键组成部分,今后两国贸易大有可为。
预计这种关系在特朗普上台后也不会受到影响。虽然特朗普与米莱私交甚密,但是国家大事毕竟不能只取决于领导人的友情。特朗普已经明确表示,上任后将对所有美国进口的商品征收10%到20%的关税,对中国则要征收60%。美国对华出口多为农产品,中方反制应该也会集中在这一领域,会从阿根廷、巴西等国购买更多农产品以做替代。
而阿根廷本身也逃不过特朗普加征关税的浪潮,尤其是它的出口产品与美国有不少重合,特朗普与米莱的私交改变不了两国在出口上的竞争关系。
总而言之,2024年中阿建立全面战略伙伴关系10周年,两国关系处在承前启后、继往开来的重要节点。米莱现在算是开了个好头,将两国合作水平往上提高了一些,但今后双边关系会向哪个方向发展还不好说,只是可以肯定的是,阿根廷若是随美遏华绝对要自食苦果。